2002年9月30日节目
主持人：自上个世纪90年代以来，交通的高速发展成为中国经济版图中最引人注目的篇章，到2001年铁路营业里程达到7万公里，反映铁路运输效率的重要指标运输密度达到每公里3000万吨，居世界第一，公路通车里程达到170万公里，居世界第四位，高速公路里程达到了19000公里，仅次于美国，居世界第二位，民航机队的规模发展到了1000多架，运输周转量达到了140亿吨公里，已经形成了世界最大的民航市场，特别是改革开放以来中国交通基础设施、运输装备和客货运输总量规模迅速扩大，质量水平大幅度提高，整体结构明显改善，一个颇具规模的现代交通运输系统已经初步形成，这也标志着中国交通运输的发展已经进入新的历史阶段，我们将围绕着中国突飞猛进的交通事业的有关话题采访中国铁道部发展计划司司长曹菁和交通部综合规划司副司长李兴华先生。
此刻记者正行驶在山东省刚刚全线通车的滨博高速公路上，这条全长80多公里的高速公路与另外一条全长60多公里的莱新高速公路的全线贯通，标志着山东省成为中国率先实现市市通公路的省份。
山东省淄博市公路管理局副局长 常承明：滨博高速公路途径淄博市的六个区县，这条高速公路通车以后，淄博市的八个区县，除沂源以外，全部实现了高速公路完工。与已经建成的济青公路，在淄博市境内实现了南北和东西的十字交叉。所以说对淄博市的经济发展将会起到非常重要的促进作用。
从1990年山东省第一条高速公路“济青路”的破土动工，到1993年全长318公里的济青高速公路建成通车，实现了山东高速公路零的突破，标志着山东的公路建设跨入了“高速时代”。截至2002年8月底，山东高速公路通车里程已达到2411公里，继续在全国保持领先的地位。对于今后的发展，山东正朝着实现高等级公路网络的方向而努力。
山东省交通厅厅长 周秋田：1999年山东高速公路通车里程突破了1000公里。2000年高速公路通车里程突破了2000公里；今年8月份，实现了省会济南到16个市级驻地全部高速直通，下一步我们打算到2003年山东高速公路通车里程突破3000公里。到2008年左右突破4000公里，实现五纵连四横，一环绕山东的宏伟蓝图。
统计资料表明，交通运输业是“九五”期间中国发展最快的领域之一，其中公路通车里程达到170万公里，在世界排名中仅次于美国。交通运输对国民经济发展的制约状况得到了明显的改善。
1987年动工兴建的京沪高速公路是目前中国全线通车里程最长的高速公路，它北起北京，途经天津、河北、山东、江苏，最后到达上海，全长1262公里，总投资超过393亿元，是国家规划的国道主干线之一。京沪高速公路沟通了沿线6个省市，在华北与华东这样一个大区间里形成了一个快速运输大通道。
上海市市政工程管理局局长 应名洪：对上海来讲，无论从空间和时间的概念上，都加大了上海与外省市之间的联系、沟通的深度，有利于扩大区域经济的发展。
为了实现国家西部大开发战略的目标，国家把西部公路建设放在了重要位置。2001年，中国第三条国道主干线重要路段，四川成都到广西北海的高速公路建成通车，这条公路全长1709公里，通过四川、贵州、广西三个省区，被称为西南公路出海大通道，它是中国实施西部大开发战略以来第一个交通基础设施建设的重大项目。也是中国继京沈、京沪高速公路之后，建成的第三条具有区域经济，通道意义的主干线，它的贯通使西部的各省区之间，西部地区与沿海地区之间以及西部地区与周边国家之间的经贸往来更加密切，合作前景更为广泛，将会给西部地区的经济发展和人民生活带来深远影响。
四川省交通厅厅长 翁蔚祥：因为成渝公路是出海大通道四川境内的一段，有221公里，它穿越了四川境内的7个县市，这条高速公路通车之后，这7个县市的经济都得到了快速的发展。这条经济带现在已经逐步在形成了。
依托这条通道，四川、贵州、广西三省区既可以通过重庆、泸州等内河枢纽与长江航运相衔接，也可通过广西防城、钦州、北海三大海港与东部沿海地区和东南亚国家相联系，形成公路、铁路、民航、水运相结合的四通八达的地区综合运输网，进而大力发展旅游等相关产业，彻底告别了封闭，走向开放。
广西壮族自治区交通厅厅长 黄怀文：北部湾有以防城港为龙头的港口群，可以服务于大西南，西南各省的物资可以通过这条出海公路的通道，运到广西。然后经过广西的港口与国际上发生交流，应该说这条公路的修建、建成，对广西和对西南各个省的经济发展起了很巨大的作用。
高速公路促进了公路快速客货运输的发展，使中国公路交通的长期落后面貌发生了变化，由于周边地区产业群体的集聚，形成了快速发展的高速公路产业经济带，沿线地区与大城市、工业中心，交通枢纽和开放的港口的联系更加便捷，有力地带动了当地经济和相关产业的发展。
目前中国的公路建设已逐步趋向网络化，以高速公路、一、二级公路组成的初级快速公路网已基本形成，而京九铁路的全线通车，不仅加强了沿海地区与内陆地区的经济联系，还有利地促进了华东、华北、中南、华南地区的经济发展。
京九铁路是1993年正式开工的，全线铺通历时两年半的时间。是中国有史以来规模最大、投资最多、一次性建成最长的双线铁路干线。京九铁路北起北京、南至深圳，与香港九龙相连，正线全长2381公里，加上天津至霸州、麻城至武汉的两条联络线，总长2536公里。
京九铁路沿线物产富饶、矿产丰富，经济辐射面积150多万平方公里，辐射人口数以亿计。建成后，不仅大大的促进了沿线地区物产和矿产资源的开发，而且带动了沿线地区特别是经济欠发达地区的迅速发展。同时更成为外商投资由南向北推进、由东向西转移的必经之路。
香港市民：（京九铁路）对香港整个经济的繁荣，加强（与）内地的联系，香港在内地的旅行，各地的旅游都方便很多，
京九铁路是中国有史以来一次性建成的最长的双线铁路干线，而正在修建的青藏铁路则是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。据了解，青藏铁路的咽喉工程——全长1686米的昆仑山隧道，海拔达到4800多米，已于2002年9月26号贯通。
青藏铁路建设总指挥部指挥长 卢春房：昆仑山隧道是青藏铁路的一个卡脖子工程，青藏铁路有9个冻土隧道的科研项目，其中8个是用于这个隧道的开凿，今天我们终于打通了这个关口，这样明年就可以按计划铺轨，通过这个隧道向拉萨方向前进。
于2001年开工修建的青藏铁路格尔木至拉萨段，北起青海省格尔木市，经纳赤台、五道梁、沱沱河、雁石坪，翻越唐古拉山，再经西藏自治区安多、那曲、当雄、羊八井，南至西藏自治区首府拉萨，全长1142公里。
据了解，青藏铁路预计于2007年建成，建成后，从北京到拉萨只需48小时。今后，这条钢铁长龙将在“世界屋脊”——青藏高原上开辟出一条经济、快速、全天候的运输大通道，这会使得青藏高原资源的开发出现全新的局面。同时，交通的便捷也无疑会使赴藏的旅游者大增，为西藏发展旅游业奠定了基础。
除青藏铁路外，中国在西部大开发实施以前修建的铁路也已经取得了良好的经济效益。1997年，横跨中国西南山区的南昆铁路开通运营，几年来这条从广西南宁到云南昆明的铁路线给沿途贫困山区的经济发展带来了契机，四通八达的铁路网让各地经济联系更加频繁。
柳州铁路局南宁南站工作人员：往南昆那边走的基本上都是一些煤炭、大宗的货物，以及木材，以及到防城港、钦州港去的货物。
伴随铁路、公路的日新月异，中国的民航事业也在迅速发展。目前，随着中国三大航空运输集团的组建，中国民航已跻升世界民航大国行列。
据最新的统计资料表明，交通运输事业是九五期间中国发展最快的领域之一，这在人们随意选择出行方式的同时，都能深刻地感受到。而随着中国综合交通运输体系的形成，也必将极大地促进和带动国民经济的更大发展。
主持人：说到铁路，人们感触最深的就是现在乘坐火车出行越来越方便了，国家在铁路建设方面也投资非常大，这几年不断有大的工程建设完工，您谈一谈十年来在铁路方面都有哪些大的项目？
曹菁：最近十年来铁路大概有40多项大中型重大项目，比如说新线建设的京九铁路，就是北京经九江到九龙的铁路，比如说南昆铁路，就是从南宁到昆明的铁路，内昆铁路等等，还有一些既有的铁路线进行了技术改造，比如说有电气化改造，比如有兰新铁路的电气化改造，有浙赣复线等等，同时经过提速，经过四次大提速，火车的旅行速度也大大提高，这样的话，我们整个中国的铁路基本形成了八纵八横的这样一个格局，就是南北向的八条、东西向的八条，大能力通道，通过这样的建设，我们现在的旅行速度是极大提高了，经过提速以后，不仅火车技术速度就是它开的速度快了，那么停站也更为合理，它旅行速度也提高了，大概提高了25%以上，现在我们的快速铁路的里程已经达到了13000公里，与此同时我们的货运实行了重载，也就是说开行5000吨以上的列车，我们把它叫作重载列车，这样一个重载列车的里程也达到了6000公里，我们的主要干线的网络格局基本形成，干线的复线和电气化也正在加快，同时我们速度也在提高，这样的话就给我们大家的客运和货运带来了一些新的服务条件。
主持人：刚才说了铁路方面的建设情况，说到公路建设，人们用突飞猛进来形容这几年公路的发展情况，过去只是听说国外有高速公路，但是经过短短十年的发展，中国的高速公路除了西藏之外，已经遍布全国的各省区了，通车里程达到了19000公里，而且居世界第二位，怎么样做到这么快速的发展呢？
李兴华：我们认为可能最主要的有这样几个方面，首先（我国）把交通基础设施发展，包括公路、铁路、航空、水运还有管道运输，作为国民经济的重点产业来予以支持，前后制定了一系列的优惠政策，那么给高速公路的发展创造了非常好的条件和外部环境，这是最重要的一点。第二个是在国家计委的统一组织下，我们交通部组织专家编制了一系列的发展规划，用科学和系统的规划来指导高速公路有序和健康的发展。第三，我认为是比较重要的就是我们有了一个非常好的建设机制，我们把它概括为统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设这样一个16字方针，这16字方针符合中国的国情，因而推动了高速公路的发展。第四个我认为就是通过深化投融资体制的改革，使得高速公路成了有椽之木，或者叫水到渠成这样一种状态，投融资体制改革我们采用的方式是国家投资、地方筹资、社会融资和利用外资，这样一种全新的格局，是一种多元化的投资形式，另外我们还通过科学技术的进步，来降低成本，克服一些长大工程的技术难关，使得我们高速公路能够按照计划全面推进。
主持人：近些年来国家用积极的财政政策来支持基础设施的建设，是不是从这点来看，中国铁路飞速发展是不是遇上了一个历史性的好机遇呢？
曹菁：近十年来看，可以这样讲，是中国历史上铁路发展最快的一段时间，而且我们现在所干的事情在世界范围内也可以讲速度是非常快的，我可以用一组数字来说明，从最近十年铁路建设总投资达到了4320多亿，相当于建国到十年前的几十年总和的3.3倍，这个速度是非常快的，在这十年当中我们建设了12000多公里的新线，也就是说每年有1200多公里的新线投入使用，大约每年有将近1000公里的复线和1000公里的既有线电气化，这样使我们国家的铁路网很快得到了完善，使我们的装备技术水平得到了提高，这样的速度在当今世界上也是比较少见的。
主持人：现在中国目前的公路和技术方面，达到了一个什么样的水平？
李兴华：到目前中国公路网的总量已经达到了170万公里，居世界第四位，作为一个发展中国家能有这样的成就，也是相当可观的，公路一方面是总量，另外我们还非常关注它的覆盖和通达能力，这个方面根据我们的统计，目前我们国家每百平方公里国土上有17.7公里的公路，另外我们已经实现了99.3%的乡镇和91.8%的行政村都实现了通公路，我们在比较发达的地区，路网的密度甚至可以和国外一些中等发达国家相媲美，在技术方面，在长大或者叫深水技术上，大跨径的桥梁方面，我们的建设水平已经是位居世界的前列，另外一方面，由于高速公路量的增长，我们已经积累了高速公路成套的设计、施工、运营管理方面的技术，在一些特殊地质的地区，像冻土地区、沙漠地区、软土地区，一系列不良地质地区，我们也有了相应的技术，来克服这些地质条件上的障碍，除此之外，在设计方面我们已经实现了计算机辅助设计，通过遥感进行数字化的测量，实施信息化和数字化的发展战略，通过技术来保障和提高建设的内涵。
主持人：这些年国家不仅在西部的公路建设方面投入了大量资金，而且在铁路方面也加大了力度，现在西部的铁路建设形成网络了吗？
曹菁：我们现在西部铁路大概有25000多公里铁路，但是西部因为它的国土面积比较大，所以它还有很多地方处于空白，比如说我们现在正在建设的青藏铁路就是要填补这一空白。
主持人：规划当中还有哪些项目？
曹菁：西部铁路要发展首先是要建设青藏铁路，要建设西安到南京的铁路，将来还要到启东，通过宁启线，连接到启东，当然这条西安南京线修好了以后，东部和西部的距离就缩短了，从西安到上海可以夕发朝至，同时我们还要加强西部地区内部的一些联络，比如说我们正在建设的宝鸡到兰州的复线，同时我们还要加强西部的进出境的通道，在这个基础上，我们还要把西部铁路既有铁路的技术水平再提高一个等次，使西部内部的交流和内外的交流更加畅通。
主持人：国家对国道主干线有一个五纵七横的规划，现在进展得怎么样了？
李兴华：这个规划实际上从上个世纪90年代就开始实施了，它的总量将近有36000公里，到目前已经完成了将近67%，还有22%正在建设，没有开工正在进行前期准备工作的只剩下11%，所以这个规划对指导我国高速发展起到了关键性的作用，我们计划在2010年之前一定要把这个系统全面完成，由于投资强度的加大，有望这个系统在2008年北京举办奥运会之前能够形成，最近东北的两个项目也相继建成，其中最耀眼的一个亮点就是长春到哈尔滨的公路，这条公路建成以后，也就意味着北京到哈尔滨的高速公路全线建成，北京到哈尔滨的行车时间，将由原来的15小时缩短到11小时左右。
主持人：曹司长，青藏铁路从50年代开始酝酿，到去年开工建设，经历了这么长的时间，您再给大家介绍一下，建设青藏铁路重要意义和它能发挥的作用？
曹菁：首先它是维护祖国统一、维护民族团结的一条重要的铁路，从西藏解放以来，西藏人民一直期盼有一条铁路能够进藏，所以青藏铁路的修建会满足这样一个愿望，也为我们现代化的交通工具进到唐蕃古道创造一个条件。第二青藏铁路的建设是西藏地区经济发展的需要，西藏地区经济发展也是比较快的，特别是它所需要的大量的建设物资，通过这条铁路的建设，它可以运进去一些大型设备，一些煤炭这些主要的大众物资。第三修建青藏铁路是保护青藏高原环境的需要，因为青藏高原地区它这个植被条件比较差，其他的燃料也很缺乏，如果我们能够有一条铁路把这些能源，把一些需要在外面加工好的一些物资，运到里面去，实际上是对青藏整个地区的环境保护能够做出贡献。
主持人：国家在实施西部大开发战略中，把基础设施建设放在了首位，其中关于公路建设的规划就是要力争使西部的所有县通油路，这个目标什么时候能实现？如果这个目标实现的话，对西部、对整个国家的经济拉动作用有多大？
李兴华：西部的省际公路通道一共有八条，总里程要达到18000公里，目前有超过三分之一都已经建成了，还有大量需要今后十年多的时间来进行建设，另一方面我们是考虑要解决西部这些村乡或者叫通县通村的公路，最重要的一个计划是正在实施的我们把它叫作西部通县油路，这个计划是今年的建设重点，目前已经完成了将近70%，估计到年底将会完成90%，剩下10%就在明年进行扫尾，估计到明年中旬，我国西部地区这280多个县基本上都能实现县县通油路，只剩下一个最困难的西藏，因为它的地形地理条件非常艰难，公路建设特别是西部公路建设它拉动经济的作用可以从这样两个角度来分析，首先它的直接拉动作用，因为公路建设是一种资金密集和劳动密集型的产业，最直接的受益者是公路建筑企业，相关还有一些产业也将得到拉动，像建材业、机械制造业，同时公路还可以吸纳大量的劳动力。另外一个角度就是公路建设包括西部的公路建设，它还有一种间接拉动作用，它能够缩短运输距离，降低运输时间，提高服务水平，实际上是提高流通的效率，降低流通的成本，这样的话可以发挥物流的优势，提高物流的效率，另外公路的发展一方面可以解决交通问题，另外还可以沿着公路形成新的经济带甚至经济圈。
主持人：在铁路建设方面，未来五年的目标是什么？最终要形成一个什么样的格局？
曹菁：在未来五年，中国铁路主要致力于完善八纵八横的运输主骨架的通道，完成这么一个大能力的通道，使我们的客货流能够在主要地区都能够畅通，在“十五”计划当中，我们准备投资2700亿基本建设，总共使中国到了2005年，我们想中国的铁路网应该达到75000公里的营业里程，同时我们还要建设6000公里的电气化铁路和3000公里的复线，就是既有线复线，使全国的主要干线网比较畅通。
主持人：赵俐婷 责任编辑：孟滨 导播：滕双双 字幕：宁小鸿
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