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美国国防部官员27号表示,美国国防部已经命令海军两艘航空母舰及其战斗群进入战备状态,以便在接到通知96小时内开赴海湾地区,参加对伊拉克的战争。在伊拉克国内,政府增加了对民众的食品配额数量,抓紧备战。美国发动的对伊拉克的战争大有一触即发之势。然而包括法国、俄罗斯、中国等许多国家都认为应该在联合国的框架内政治解决伊拉克问题。就目前的伊拉克局势以及各国的反应,在稍候的演播室我们还将采访清华大学国际问题研究所所长阎学通先生。首先请看记者的相关报道。
美国国防部的官员说,海军可能派遣大西洋舰队的“乔治·华盛顿号”航母战斗群开赴海湾水域,“乔治·华盛顿号”航母12月20号刚刚从海湾地区返回位于弗吉尼亚州的母港诺福克。海军还可能派遣太平洋舰队的“亚伯拉罕·林肯号”或是“小鹰号”中的一只航母战斗群开赴海湾水域。“亚伯拉罕·林肯号”航母现在正在澳大利亚的珀斯,它刚刚离开波斯湾地区。“小鹰号”正在设于日本的母港。国防部官员拒绝透露具体开赴海湾水域的日期。目前已部署在海湾水域的是”星座号”航母和“拿骚号”两栖攻击艇及其护卫舰。另一艘航母“杜鲁门号”正在地中海执行任务。
美国星座号航空母舰舰长约翰·米勒:我觉得总统已经清楚地表示,我们该行动了,我们不会再无所作为,正如参谋长联席会议主席迈尔斯先生指出的,无论伊拉克是否选择同联合国合作,它都必须这样做,这也是国际社会的共识。
美国一直在紧锣密鼓地筹备对伊拉克的军事打击,据伊拉克情报部门的消息,战争将在明年2月初打响。海湾战争期间,伊拉克为了报复美国,曾向以色列发射39枚飞毛腿导弹,造成2人死亡、数百人受伤,12月27号所做的一份公众意见调查显示,近2/3的以色列人支持美国攻打伊拉克。在日本,虽然大多数民众反对参与美国针对伊拉克的军事行动,但是日本官员却明确表示,一旦美国对伊拉克发动军事行动,日本将派遣自卫队参战。澳大利亚总理霍华德指出,动武只是最后的选择,澳大利亚到现在还没有做出派兵参加对伊战争的决定,即使派兵,也将是小规模的,以不危害澳大利亚境内防御为原则。
种种迹象表明,美国对伊拉克的军事打击似乎决心已定,调门越来越高,也得到了一些盟国的支持。但是反对的声音也不绝于耳。在美国国内反战情绪日益高涨,根据盖洛普公司最近公布的调查结果,美国大众对对伊动武的反对率已经上升至37%。12月中旬,美国37个州再次举行大规模反战游行示威活动,数十万反战人士参加了游行。不仅大量的美国普通民众强烈反战,政界人士也对布什政府的战争政策提出质疑。已经退出美国政坛的前总统卡特最近在诺贝尔和平奖的讲台上发表演说,反对美国对伊拉克发动先发制人的战争。
美国前总统吉米·卡特:我们都希望和平解决在中东问题包括伊拉克问题,很明显,和平解决首先要在联合国的框架下,目前这已经做到了。现在看来,伊拉克表现得很合作,他们还有很长的一段路要走,我希望它能够继续与联合国合作。
此外,他还认为,目前对伊拉克实行的经济制裁也存在不公正之处,无辜百姓因而遭受的苦难最严重,应该予以纠正。最后,卡特呼吁加强联合国安理会的决策和约束功能,以进一步发挥联合国在维护世界和平方面的重要作用。
俄罗斯外长伊万诺夫表示,俄罗斯反对美国的单边主义行动,联合国安理会是唯一有权对伊武器报告作出裁决和授权对伊采取行动的机构。法国总统希拉克也认为,在对伊拉克武器核查问题上应该发挥联合国的作用。此外,沙特阿拉伯、巴基斯坦、伊朗、南非等国都反对美国针对伊拉克的单边军事行动,认为美国所说的伊拉克违反联合国安理会1441号决议是没有根据的。即使是美国的忠诚盟友--英国也认为:目前伊拉克还没有违犯联合国安理会的有关决议。即使需要对伊拉克采取军事行动,英国也希望安理会再通过一个决议,授权对伊实施军事打击。在伊拉克问题上,中国外交部长唐家璇在20号接受记者采访时表示:安理会第1441号决议及其它有关伊拉克问题的决议必须得到全面和认真的执行,在目前阶段对伊拉克报告没有必要匆忙地下结论。
中国外交部长唐家璇:中国在这个问题上,我们的基本立场和主张不外乎是两条,第一条就是伊拉克必须要遵循联合国有关的各项决议,必须以实际行动充分显示它是自己要毁灭大规模杀伤性武器,这是最根本的一条,伊拉克方面应该主动显示出来。第二我觉得呢,还是要坚持这个问题在联合国的框架内,以政治和外交的手段求得妥善的解决,我们不主张动武,或者是以动武相威胁。
另外,对伊拉克发动军事打击,也会引发人道灾难和经济风险。联合国高级官员称:战争将引发难民潮,伊拉克人民将惨遭涂炭,国际社会应该把避免战争爆发当作首要任务。德国财政部长艾歇尔在本周一刊出的一篇报章访问中称,伊拉克爆发战争将对仍然疲弱的全球经济构成“重大风险”。他并表示,德国亦不愿意对攻打伊拉克提供任何财政援助。他主要担心战争会引发石油市场的剧烈波动,进而影响世界经济进一步复苏。
主持人:观众朋友,欢迎继续收看《中国报道》。结合伊拉克的武器核查问题,就目前的伊拉克局势问题,现在我们开始采访清华大学国际问题研究所所长阎学通先生,您好阎所长,首先欢迎您到我们的演播室来接受我们的采访。虽然美国抢先发表了对伊拉克大规模杀伤性武器情况的一个评估报告,但是到现在为止,联合国还没有说伊拉克已经实质性地违反了联合国的1441号决议,在这种情况下,您觉得美国下一步会采取什么样的步骤?
阎:我们看到这两天美国还是继续向海湾地区增派部队,特别是派了新的舰队来,显然美国已经非常明确地表示了对伊拉克的报告不满意,而且现在也明确表示了仍然考虑使用武力来推翻萨达姆政权,用这个手段来解决伊拉克问题,所以我估计在今后的一段时间里,美国不会改变这个政策,将继续地对伊拉克施加军事压力,同时在这里准备进行战争,所以这就是为什么最近普遍都估计这个战争在1月底2月初恐怕就要进行。
主持人:就是说美国现在下一步采取的还是备战,为战争作准备?
阎:对,美国还是准备要打这场仗。
主持人:对。但是现在从美国国内的情况和国际上的情况来看,反战的呼声不断地高涨,对美国来说可以说开战的最佳时机是所剩无几了,从这些现象综合来看,您觉得美国现在是不是处于一个比较尴尬的境地?
阎:我觉得美国倒还不是面临着太大的危险在目前,就是把它的战争计划执行下去,从目前看虽然美国国内的反战势力在增长,但是它的主干力量,就是主体力量还是这些和平主义运动的人士,这些人大概在美国来讲他们能有十几万到二十几万人,在全国来讲,他们要想组织成更大规模的,比如尽管他们有几十万人,但是他们参加的所谓草根阶层的人数还不是太多,也就是说如果这个反战运动,不能够发展成为一种草根行为,发展成社会普遍的民众反对的行为,那么美国政府就对这个压力顾忌不会太多,有一个现象美国政府可能会顾忌就是什么呢?就是好莱坞的演员开始出来反战,他们的影响力非常大,他们的号召力非常强,但是恰恰我倒是想,正是由于这种反战势力可能会进一步增长,会对战争计划构成严重的阻碍,也就是说美国政府可能更下决心要尽快完成这场战争,不敢拖得时间太长,也就是为什么大家说,它不能够再拖半年,这已经拖不起了。这是一个它国内的情况。第二个情况就是说从国际社会来讲,我们必须看到,国际社会民众中的反战的力量确实是在增长,这是没问题的,甚至在欧洲,我们看到美国的盟国里,老百姓上街反战,德国、法国甚至英国,但是政府不一样,我们看到在国际社会上,就是说欧洲国家这些政府在美国对伊拉克的战争问题上,他们已经开始有所后退,不像原来这么坚决阻止美国使用武力,特别是英国,英国在支持美国用军事行动来解决伊拉克问题这个态度变得更加坚决,而且部队已经派去了,而且我们看到就是说在美国现在征集的盟友在政治上的对它的支持,对军事行动的支持,应该说比前一阶段多了一些,而不是少了。
主持人:您觉得现在从国际局势上来看,虽然有反战的这种呼声,但是从实质性的这种情况来看,支持美国军事打击伊拉克的这些盟国可能比以前的势力要增强了一些?
阎:对,我们因为分析国际问题的时候,特别是对外政策的时候,必须看两个方面,一个就是在国际社会民众也就是舆论的压力和舆论的倾向,另外我们还要看到政府的政策,往往就是当舆论的压力没有大到一个关键的水平上,或者达不到一定程度的时候,政府能够继续执行它原有的政策,这就是我们今天看到的,虽然在美国的国内和国际社会上,民众的反战力量在增长,但是力量还不足以改变政府对美国使用军事力量这个政策的支持。
主持人:从国际上来看,阿拉伯国家的态度也是非常引人注目的,我们注意到沙特阿拉伯王国的外交大臣费萨尔,在接受美国有线新闻广播公司的采访的时候,他说伊拉克问题是应该由联合国处理的问题,只有联合国有权决定怎么样去解决这个问题,您觉得他这种态度是不是代表了大多数阿拉伯国家的态度?
阎:我想阿拉伯国家的政策很明显,就是他们不支持美国使用军事手段来打击伊拉克,但是阿拉伯世界实际也是在分化,前一个阶段或者说前一两个月阿拉伯国家在这(个问题)上坚定的立场现在也出现分化的现象,我们看到卡塔尔已经答应了为美国提供基地,沙特在经过美国做工作,也同意美国使用基地,所以阿拉伯国家在美国的军事政策或者打击伊拉克这场战争的方面的立场,已经出现了分化,总的来讲,在阿拉伯世界也是,民众中反对美国对伊发动战争的这种呼声是越来越强,而且势力发展得非常快,可是在政府中间出现了分裂。
主持人:还有一个国家的态度也是引人注目的,就是俄罗斯的态度,那么俄罗斯有官员说,目前没有证据显示伊拉克拥有大规模的杀伤性武器,俄罗斯的态度是不是会引起与美国直接的对立?这个对于未来这个局势发展有什么影响?
阎:我觉得不会的,就是说首先一个我们看到,从俄罗斯一上来非常坚决地反对美国对伊拉克使用武力,那个时候还跟伊拉克签定了贸易协定,美国当时说你这个贸易实际从政治上来讲是对我的一种非常明确的反对政策,我要打他们,你跟它发展经济关系,但是我们最近发现,伊拉克和俄罗斯之间已经出现了分歧,伊拉克把一个油田的生产权没有给俄罗斯的一个公司,俄罗斯在这个问题上也表示了一定程度的不满,而实际上伊拉克这么做是看到俄罗斯在原来反对美国使用武力打击伊拉克的政策立场已经出现了倒退现象,特别是在莫斯科的大剧院事件之后,美国对车臣问题的态度发生了变化,就由原先说俄罗斯过度使用武力,变成现在说这是恐怖主义势力,然后支持普京在车臣地区的军事行动,这个重大的变化,使俄罗斯在美国使用武力问题上政策也发生了一些程度上的变化,不能说发生了根本性的、方向性的变化,但是在反对的程度上有所变化,我自己个人认为,现在俄罗斯的这个表态,目前这个表态,不会使美俄之间出现新的分歧,也不会带来他们之间的对抗,特别是当美国到最后的时候,决定对伊拉克动武的时候,俄罗斯恐怕就是说会采取的政策和当初美国在反导(条约)政策上差不多,就是当美国最后决定我退出反导(条约)的时候,俄罗斯政策可能还会调整。
主持人:您的意思就是说,虽然只是一些官员的这种表态,但是不会影响到俄罗斯的这种既定政策和方针。
阎:这是不会的,因为俄罗斯要改善和美国的关系,是它的对外政策的一个大政方针,也就是说它要加入到西方世界中去,而美国是西方世界的或者说西方俱乐部的领导,所以它不可能跟美国采取全面对抗的政策,更何况在一个反导(条约)问题上,这是跟它自己国家的安全、生死存亡直接挂钩的问题上,它都能够容忍,更何况在伊拉克问题上,还不是直接涉及到它的国家生存安全,所以我觉得俄罗斯不会在这方面和美国进行对抗。
主持人:观众朋友,就目前的伊拉克局势问题,我们正在采访清华大学国际问题研究所所长阎学通先生,稍后我们将接着谈,欢迎继续收看。
主持人:在这其中有一个国家的声音也比较突出,那就是德国,前不久德国的财政部长艾希尔在接受采访的时候说,如果伊拉克爆发战争的话,那么对全球已经很疲软的经济必然造成很重大的风险,他也说不愿意为对伊拉克的战争提供任何财政的援助,您觉得他说的这种风险能够严重到什么程度?
阎:首先一个就是说大家讨论最多的就是石油,认为战争一旦爆发,油价就会上涨,而油价一上涨,所有的生产成本就会提高。
主持人:现在还没打已经涨了。
阎:对,打起来肯定要涨,大家会看到,认为这对整个世界经济会构成影响,现在大家本身就是在吵吵通货紧缩问题,这两天闹得非常厉害,就是说整个国际金融体系是在出现通货紧缩,各国经济都面临物价下跌,这时候油价再一涨,导致的一个结果这商品不就更卖不出去吗?购买力下降嘛,从这个意义上来讲,他们担心战争会影响他们的经济,但是从政治角度来讲,德国对美国的反对政策我估计是有限度的,它也不会跟美国采取完全对抗的政策,它是不支持美国这样做,但是德国能做到这一点很不容易,要知道它是美国的盟友,而且过去是非常积极的,在科索沃战争的时候,是坚决支持美国的军事盟友,现在在德国还有美国的驻军,它居然能够采取的立场和日本这么相反,不支持,已经很了不得了,但是它也有限度,就是不会跟美国在军事问题上发生冲突或破裂,这就是为什么德国实际上还是许诺了,如果到了战争发生的时候,德国还是允许美国使用它的基地。
主持人:同是欧盟国家的法国,法国总统希拉克,他在会见叙利亚总统巴沙尔的时候,他强调说,关于伊拉克问题应该更多地发挥联合国的作用,对伊拉克问题的态度是不是反应了法国一直以来的态度?
阎:我想法国的态度相对来讲是比较一贯的,就是说从一开始法国就认为不能够用军事手段来解决这个问题,在联合国里我们应该看到,上次能达成这个协议,就是美国能作出妥协,很大程度上是法国在那起了领导作用,就是领导了,不支持美国采取战争方式的这些个国家一方,和美国讨价还价,最后达成的1441号决议,也就是说1441号决议法国是作了巨大的贡献,在下一步我认为,法国会继续坚持这个立场,只要伊拉克真心地、诚心诚意地全面配合联合国,法国的立场不会发生根本性变化,但是美国到了最后一刻非要打的时候,法国恐怕也没有别的办法,也只是在口头上反对一下,我觉得也不会出现法国整个掉过来,全力支持美国这样做,除非伊拉克做的事情不符合联合国的规定,但是法国一样,它终归是美国的盟友,这种反对还主要是政治方面的,不会是军事上的这种对立。
主持人:中国外交部长唐家璇20号表示,现在没有必要对伊拉克报告匆忙地下结论,您觉得不匆忙下结论的依据是什么?这对伊拉克问题的和平解决有什么帮助?
阎:首先按照联合国1441号的决议来讲,现在核查工作还没完成,核查小组还在调查,要等到1月28号核查小组对联合国提供一个报告,也就是从中国的立场来讲,我们要听核查小组的这个报告,要看核查小组对这个评估是什么,因为我们认为核查小组是一个由多国技术专家组成的,有一定的公正性,如果核查小组说它没有大规模杀伤武器,那么我们就相信它的,如果他们认为它还有,那我们也相信会相信它的,所以中国认为现在还不是时候作出结论,是要等核查小组的报告。
主持人:在众多的国家中,日本的态度也是非常突出的,日本媒体援引日本政府官员的一些人的话说,日本可能会派出陆上自卫队,参加对伊拉克的行动,主要的任务是销毁生化武器,您怎么样看待日本的这种态度?
阎:首先我们看到在美国的所有盟友中间,支持美国对伊拉克使用武力最坚决的我说西方盟友中,不是阿拉伯的盟友,西方盟友中日本是最积极的,它的态度比北约盟国,比澳大利亚,比加拿大,都要积极得多,加拿大是反对了,跟澳大利亚比日本也是最积极的,这次大概它仅次于,如果说有仅次于的话就是仅次于英国,日本之所以这样做,它有自己的利益,第一它要争取成为世界正常国家,它这个正常国家的标准是什么呢?就是说想争取它有战争权,它有向海外派兵的权力,有参与国际战争的权力,它现在实际上在没有修改宪法之前,我要让它变成既成事实,这是它自己内部的一个政治需要,另外一个它这次派兵,如果派了兵,参加了国际战争,为它下一步修改和平宪法也创造了条件,所以它很大程度上是美国要发动的这场伊拉克战争,和日本自己的战略考虑,恰巧是一致,这有助于日本实现自己的战略利益,所以它态度就变得很积极,我觉得日本可能在这场战争中间会利用尽可能多的机会,然后参加更可能实际的军事行动,当然了,美国让它参加多少是个问题,我觉得美国对它,一方面希望它多参加,帮着把这个战争进行得顺利一点,但是美国实际心里有另一种想法,战争之后它也不希望日本在这条路上走得太快。
主持人:刚才您谈到就是目前美国对伊拉克动武的这种决心是很难改变的了,如果美国对伊拉克进行军事打击的话,安理会通过一个授权的决议的可能性会有多大?
阎:我想现在安理会的政策立场大概基本上和中国差不多,也就是说除了美国之外,别的国家在讨论这个问题的时候,也是得依据核查小组的这个报告,核查小组的报告如果出来,证明伊拉克确实隐藏了大规模杀伤性武器,那么联合国可能要求它交出来,或者有更严厉的措施,伊拉克如果不接受,那就可能会同意美国采取军事行动,但是从现在的情况看,如果是核查小组没有发现的话,联合国安理会很难通过这样一个决议,但是现在的客观形势是什么呢?就是说美国是说我不管你联合国安理会是不是再通过一个决议,它说1441号决议已经赋予我这样的权力,它就认定1441号已经赋予我这样的权力了,所以如果我认为这个问题伊拉克没有满足联合国的要求,或者说核查问题上它还有隐藏,我要有证据的话,那我就可以使用武力。
主持人:美国说1441号决议已经赋予了它行使军事打击的权力,那么在这个1441号决议中是否真的有这样的一些内容呢?
阎:这就是上次讨论1441号决议时的一个焦点,法国坚持不能够在1441号决议里赋予美国这个权力,如果伊拉克有大规模杀伤性武器,那么就采取武力打击,美国就坚持一定要有,于是当时讨论的句子是什么呢?就是说面临着如果伊拉克不配合联合国的核查小组的行动,或者不能使之满意,将面临严重的军事后果。法国坚持说不能写这军事后果,但是最后讨论的结果是,面临着严重后果,美国现在就把这个严重后果解释成说,这严重后果就是说的是军事后果,就是我的军事打击,但是法国现在说了,我们说的严重后果,是指这个后果很严重,并不是指军事打击,所以在这个问题上,美国它就说它自己对1441号进行这样的解释,这并不是安理会本身对这个1441号的解释。
主持人:就是说本身这个严重后果这个词比较含混。
阎:实际上多数国家都认为严重后果不包括军事打击,只有美国或者最多是英国说它包括了军事打击,因为当时争论的焦点就在这,正是因为法国坚持不能是军事的一个结果,不能是个军事后果,所以才把那几个字去掉,也(争吵)了这么长时间才能达成协议,而美国作出的让步就是把军事这两个字让出来了,现在它解释就把它解释成就是个军事后果。
主持人:就相关的问题我们先谈到这。观众朋友,刚才结合伊拉克的武器核查问题我们采访了清华大学国际问题研究所所长阎学通先生,按照阎所长的观点,就目前的情况来看,伊拉克爆发战争的可能性是非常大的,同时阎所长也为我们一起分析了世界上主要国家对伊拉克战争的一些态度问题,在今后的节目中,我们将对伊拉克的局势问题继续给予关注。好,今天的《中国报道》节目就到这里结束了,感谢您的收看,明天同一时间我们再见。
主持人:王世林 责任编辑:张立勇 导播:滕双双 字幕:宁小鸿
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