主持人：您好观众朋友，欢迎收看《中国报道》。2002年，世界发生了许多复杂而深刻的变化：大国关系显著调整，协调与合作明显加强，总体稳定与局部动荡互相交织，世界多极化趋势也在曲折中不断发展。但是，就在最近几天，伊拉克核查与朝鲜半岛解除核冻结问题的出现，使得国际局势未来的发展充满了许多不确定因素。2003年世界各地区的局势将会如何发展，热点地区局势的逐步升级对于大国关系会产生什么样的影响，我们的记者采访了许多专家，共同来回答这些人们普遍关心的问题。同时，我们还将在随后的演播室中采访中国现代国际关系研究所所长陆忠伟先生。
2002年12月27日，朝鲜宣布让国际原子能机构监查人员离开朝鲜，并决定重新启动核设施。一石激起千层浪，国际社会对朝鲜半岛紧张局势不断恶化表示忧虑。联合国秘书长安南发表声明，敦促朝鲜与国际原子能机构合作，不要使局势进一步复杂化。并呼吁有关各方遵守国际法，尽一切努力解决因朝鲜恢复核材料的生产而引发的问题。
与此同时，伊拉克局势也处于是战是和的关键时期。联合国武器核查工作仍在继续，美国向海湾地区大规模调兵谴将的行动一刻也没有停止。正是在这样的背景下，2003年国际形势的发展变化引人注目。2003年，美国的安全战略将会作何调整，成为国际社会关注的焦点。在刚刚过去的2002年里，美国宣布伊拉克、伊朗和朝鲜为所谓的“邪恶轴心”；确定了先发制人的战略；成立国土安全部；正式启动弹道导弹防御系统。所有这一切，都是在经历了“9·11”震荡之后，美国重新调整自己国家安全战略的结果。
中国社会科学院美国问题研究所副所长陶文钊：9·11以后，美国调整了它的国家安全战略，把反恐、反对大规模杀伤性武器的扩散和国土防卫作为它国家安全战略的首要关注，前不久美国又公布了国家安全战略报告，我觉得这个调整不会是很短时间的，恐怕要持续一段时间，在今后几年当中，或者至少是在明年，肯定还会是这样一个战略，另外一方面，美国要维护和扩展它在全世界的霸权，所以美国的安全战略有两个方面，为了达到这个目的，美国的手段也是有两个方面，一方面美国要寻求搞单边主义，要从美国自己的国家利益出发，来决定它要采取的行动，另一个方面，为了反恐的需要，美国又要寻求大国合作，跟中国、俄罗斯、印度等国际的合作，我觉得这个趋势在明年还会继续下去。
2003年，俄罗斯的战略重点将出现引人注目的变化。2002年，俄罗斯同美国、欧盟国家和亚太地区国家的关系都取得了重要进展。俄美之间签署了《战略新关系宣言》，宣布两国已经成为“伙伴和朋友”。紧接着，俄罗斯又与北约签署《罗马宣言》，将双方“19＋1”的合作机制升格为“20国机制”；俄罗斯与欧盟领导人举行莫斯科首脑会晤，确定了加强俄欧关系的发展方向。
中国现代国际关系研究所俄罗斯研究室主任 季志业：2003年普京会把主要的注意力放在国内，一方面2003年是它的议会大选年，而且也要为2004年年中的总统大选作准备，俄罗斯大选的序幕已经拉开了，所以他可能把主要的注意力放在国内，但是俄罗斯作为一个大国，它肯定要在国际舞台上有一定的表现，从大国关系来讲，当然它已经在2002年的时候把一些主要的架构建设完成，比如说俄美关系、俄中关系、俄欧关系、俄罗斯和北约关系，这些架构基本上完成了，如果想要在大国关系方面再有一些什么新的突破点会比较困难的，所以他会把外交政策一个是放在它的独联体内部，继续加强和独联体各国的合作，在2002年已经建立了独联体的集体安全条约组织，2003年会进一步发展这个组织，而且要加大在经贸领域和各国的合作。
2002年是欧洲一体化进程发展最为显著的一年。1月1日，欧元正式流通，这标志着欧元区国家单一货币体系进程最终完成；12月13日，欧盟邀请波兰、匈牙利、斯洛伐克等10个国家加入欧盟，使得欧盟成员将达到25个，人口达到4.5亿多。2003年，欧盟仍然会在实现大欧洲的梦想方面积极努力。
中国现代国际关系研究所欧洲研究室副主任冯仲平：2002年决定有10个国家在2004年要加入欧盟，这个对欧盟来讲既是机遇，但是我看它更大的是一种挑战，欧洲现在剩下的工作就是要很好地在新成员国进来之前，还要很好地消化这个扩大问题，我们中国人有一句话叫作打扫干净屋子再请客，欧盟实际上是屋子还没有打扫干净，它的改革问题一个也没有很好地解决，在这种情况下还是宣布了东扩的决定，实际上就是想用这种办法来迫使现有成员国能在改革方面作出一个大的举动。所以我想2003年首先要对欧洲一体化未来发展制定一些详细地具体方案，就是欧盟经济应该建立一个什么样性质的一个机构，在这些方面，欧盟必须在新成员国家进来之前，作出一个明确的回答。
2002年，亚太经济的快速发展已经成为世界经济发展中的一个亮点。但与此同时，亚太地区也面临着严重的恐怖主义威胁，印尼巴厘岛、菲律宾三宝颜市就连续出现了恐怖爆炸事件，严重影响了当地经济的发展。因此，2003年亚太地区局势的变化趋势也同样引人关注。
中国社会科学院亚太研究所所长张蕴岭：亚太地区2002年应该说总体上来说还是比较稳定的，其中最突出的就是大国关系经过一定的调整，在反恐的这样一个大框架下得到了改善，但是也很不平稳，出现了一些重大的事件，比如说东南亚的印尼巴厘岛爆炸事件，恐怖主义出现了严重的威胁，年末又出现了朝核问题，使得美国、朝鲜的关系进一步紧张，但是也有一些亮点，比如说中国、东南亚领导人签署了关于建立自由贸易区的框架文件，同时还签署了反恐宣言和南海行为守则，全面地改善了中国、东南亚的这样一些关系，所以总体来说还是比较平稳，但是问题也不少，所以展望2003年，应该说还是2002年这些发展的继续，但是有一些不确定的因素，还有待于观察，东南亚的问题我倒觉得可能趋向于比较平稳。
许多人都在期盼，2003年，中东地区能够尽快结束长期的流血冲突。因为2002年的中东经历了太多血与火的严峻考验。以色列以遭受自杀爆炸为由，继续对巴勒斯坦推行强硬政策，并对约旦河西岸和加沙地带巴勒斯坦自治区持续发动大规模军事行动，先后几次将巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特围困在拉姆安拉几近废墟的官邸内。巴勒斯坦激进组织针对以色列目标制造了一系列自杀性爆炸事件。暴力循环的恶性升级造成巴以双方千余人死亡。
中国现代国际关系研究所第三世界研究中心主任李绍先：我认为2003年对于中东来说将是剧烈动荡的一年，因为根据目前的局势来看，就是一场新的海湾战争将越来越难以避免，一旦美国军事打击伊拉克，那么它对周边地区、对中东地区产生的影响将是巨大的，一方面从地缘政治上来说，它对伊拉克周围的国家这个地缘政治形势将大大地改变，另一方面就是由于美国军事打击伊拉克，而引起的阿拉伯国家民众的反美的情绪，很有可能使整个地区充满了动荡，可能会使一些国家的政权处于不稳定之中，这是形势的一个方面，另外一个方面我认为，明年对于巴以和平进程来说，将存在着亮点，也许是充满希望的一年。
2002年，中国与各大国的共同利益不断扩大。中美两国保持了密切的高层往来和战略对话，两国间的建设性关系取得了重要发展。中俄战略协作伙伴关系与中欧全面伙伴关系也进一步深化。中日以及与其他周边国家的睦邻友好关系迈上了新的台阶。2003年，中国与各大国的关系仍将保持良好的发展势头。
中国外交部部长唐家璇：我的想法是这样，第一，我们要坚定不移地继续把我们中国外交的立足点放在发展中国家这一边，要加强同广大发展中国家的团结合作，维护世界和平，促进共同发展。第二我们必须坚定不移地坚持推行独立自主地和平外交，这一点在任何情况底下都是要坚持的，第三，我们要继续搞好同各个大国的外交关系，要着眼于扩大共同的利益，牢牢地抓住共同利益的汇合点，同时要善于处理各种各样的分歧和问题。第四在反恐的问题上，特别是在推进反恐合作的问题上要积极主动，同国际社会一道，共同致力于铲除恐怖主义这个国际上的严重的公害，此外，我们应该积极地倡导，要争取实现国际关系的民主化，要实现发展模式的多样化，另外应该继续坚持我们今年已经提出的以互信互利、平等协作为核心的新的安全观，坚持通过对话解决各种争端，而且要反对霸权主义、强权政治，更好地维护世界和平，促进世界各国、全人类的共同发展。
2003年，人们关注着非洲联盟将如何迈出非洲经济一体化进程的步伐，关注着拉美尽快摆脱经济与社会困扰，关注着南亚在走出战争边缘后能够真正实现和平。在新的一年里，世界各国都在希望，和平与发展的事业继续向前推进。
主持人：欢迎继续收看《中国报道》。结合2002年的国际局势，就2003年国际政治格局的变化，以及发展趋势等方面的问题，现在我们开始采访中国现代国际关系研究所所长陆忠伟先生，您好陆所长，首先欢迎您到我们的演播室来接受采访。陆所长，2002年就要过去了，现在很多媒体都在评选2002年国际十大新闻，都在总结这一年来国际形势的变化，您对2002年国际局势的变化是怎么看的？
陆忠伟：谈起今年国际形势的变化，我想首先应该点击一个主题词，就是9·11之后，从某种程度上来讲，9·11之后可以和（二）战后、冷战之后相提并论，因为它显示一个划时代的影响和分水岭的作用，它显示着一种阶段性的重要变化，我们回顾一下今年的整个形势，可以概括为以下几大变化，一个是国际恐怖主义发生了很大的变化，一个是各国的安全战略发生了很大的变化，一个是阶段性的国际主要矛盾发生了很大的变化，另外一个是应对威胁的手段发生了很大的变化，与此相关联的，大国关系发生了很大变化，地缘战略格局发生了很大的变化，国际战略态势发生了很大的变化，这一系列变化使我想起了唐代柳中庸的一句诗，“舟轻不觉动，缆急始知牵”。换句话说，9·11对整个国际态势起着一种牵动性的影响，这种影响还处在一个继续发展的过程之中。
主持人：纵观最近一段时间的国际局势，也有新的变化，比如说伊拉克的核查问题，还有朝鲜解冻核实施的问题，这两个问题可以说是最近人们关注的一个焦点问题，许多人都在关心这两件事会如何发展，对2003年的国际局势会产生什么样的影响？
陆忠伟：伊拉克的问题也好，朝鲜半岛的问题也好，实际上它既有9·11之后的新的发展和动向，但同时它也是一个处在老的背景下的问题，这句话怎么说呢？就是说美伊关系也好，美朝关系也好，都是老对手、老问题，在新阶段有了新发展，从美伊关系来看，它实际上贯穿着三个时代的背景，冷战、冷战之后和现在的9·11之后反恐战争时代，三场战争比方说冷战背景下的两伊战争，冷战后背景下的海湾战争，和现在反恐战争背景下的即将开始的美伊战争，实际上美朝关系也是处在这么一个相同的不断发展变化的背景之中，冷战背景之下的美朝关系，或者说半岛局势，冷战之后的美朝关系和半岛局势，和现在新背景下的美朝关系，换句话说，现在的美伊关系也好、美朝关系也好，它们所碰到的问题都是冷战背景下，或者说冷战之后背景下所没有下完的棋，现在正在下这个棋。
主持人：您认为2003年整个的国际政治格局中，美伊问题、美朝问题是不是国际局势的两个主脉？
陆忠伟：这是两个焦点，也是整个2003年整个国际关系的两个焦点，它也会牵动局部性的动荡或者是大国关系的发展，因为现在在9·11之后的背景下，大国关系的磨合，也就是取决于这两个焦点性的问题，美伊关系的进展如何，美朝关系的进展如何，围绕这个问题，各大国之间有不同的地缘政治观，有不同的安全观，有不同的经济观，在这个问题上，各个国家的态度是不一样的，围绕这两个焦点问题，大国关系会在新的一年里面出现新一轮的磨合或者是展开。
主持人：您认为美伊战争是不是不可避免的？
陆忠伟：从军事角度上来讲，可以说战争是海湾美伊战争是一触即发的。因为从美国的军事部署来看，一方面调集兵力，集结大军，向战略要冲集合，另外从美国的一些比较坚定的盟友来看，日本也好，都已经在筹划一方面对战争中的美军展开后援支持的问题，另外一方面也在筹划战后的所谓伊拉克和会问题，从军事这个角度来看，我们认为这个战争可以说是不能避免的，但是另外一方面可能方方面面的因素综合在内，可能也会出现峰回路转的局势。
主持人：也可能还有峰回路转的这种可能性。
陆忠伟：有这种可能，因为现在联合国对伊拉克万页书的评价结果还没有提出来，各大国最后围绕着伊拉克的问题，还在进一步地交涉和磨合。
主持人：万一战争发生的话，您觉得对于海湾地区的局势，会产生什么直接的后果？
陆忠伟：实际上我认为这是一个比打和不打更重要的一个问题，如果跳出打伊这个视野局限的话，我们会发现战后的伊拉克问题，战后的中东问题，战后的全球性局势问题，它是一个更为重要的问题。比方说能源问题，它涉及到各大国在中东地区的能源利益，比方说地域安全问题，比方说中东它实际上处在欧洲这么一个门户的地位，欧洲它会有不同的想法，围绕着战后伊拉克或者中东地区的经济建设，各个大国会有自己的考虑，但我认为更重要一点是，如果发生战争的话，那么中东的阿拉伯国家和美国或者其他国家结下的怨可能会更加难以解脱，所以我认为跳出眼前打伊的视野局限，观看战后的伊拉克、中东的格局的话，我们会发现，这场棋实际上刚刚开始。
主持人：现在可以说是一波未平一波又起。伊拉克的核查问题还没有彻底地解决，是战是和的问题也还没有明朗，朝鲜已经解冻了它的核设施，并且给这个核设施添加了燃料棒，在这种情况下，美国官员也表示，美国有能力同时打两场战争，您觉得这是不是意味着美朝之间会发生新的对抗？
陆忠伟：美国人说它具有打两场战争的能力，我想从军事角度上来看，这可能是不容怀疑的，起码从现在的世界来看，在军事上处于美国一极这么一种态势，美国的军事机器远远超过其他国家，美国动用军事力量的意愿远远超过迄今的任何一个阶段，如果美国人说这句话，我想它是有一定的底气的，但是我想朝鲜半岛实际上并不是一个单靠军事手段就能够解决的问题，冷战结束以后，实际上有一个外交上的承认与否问题，当时我想起来，当时围绕着半岛问题，曾经有过一个外交上的这么一个目标，叫作交叉承认，就是中国和苏联承认韩国，美国和日本承认朝鲜，现在中韩已经建交10周年了，但是美日和朝鲜的外交关系还没有正常化，这是一个背景，我们必须注意到，第二个就是朝鲜在新的反恐战争时代背景下，它感到它自己的安全没有保证，因为朝鲜半岛现在的形势是仅靠一纸停战协定所维系的，美朝之间并没有安全保障协定，所以现在朝鲜提出和美国缔结互不侵犯协定，我认为它是有一定道理的，所以我想如果跳开军事打击或者发动战争这么一个视野局限的话，看到背后更大的外交问题、安全问题的话，我想我们会对朝鲜半岛事情的性质会有更深的了解，但是我也感到朝鲜半岛的非核化，是中国、美国或者其他国家一个共同的利益所在和目标。
主持人：前不久朝国刚刚完成了总统大选，产生了新的领导人，而很快朝鲜就撕去了核设施的封条了，朝鲜半岛的局势问题是现在人们关注的一个焦点问题。那么您认为，朝鲜半岛的局势问题对于2003年的国际局势会产生什么影响？
陆忠伟：如果放在一个大的背景下来看，我认为单靠一年的时间，它可能不可能完全彻底地解决战后所留下来的很多作业，这个作业还要一页一页地去做，题还要一页一页地去解，在这些题里面首先外交上的承认问题，安全上的保障问题，关于核问题的核查问题等等，双方都要去拿出诚意，来解决留给自己的作业，或者说前一段时代背景下所没有下完的这场棋。但是这个下棋的过程并不会很顺利，解题的过程也不会很顺利，在这个时候双方会不断地互相出牌，从而会刺激东北亚地区性的局势的不断动荡，但是我想这个动荡它不应该通过刺激的方法来解决，而是应该通过缓和、平息的这么一种态度加以解决，因为毕竟东北亚的局势如果出现危机的话，它对周围、对地区的稳定、经济发展都会带来非常巨大的负面影响。
主持人：除了前面我们谈到的伊拉克问题和朝鲜半岛的问题以外，对于2003年国际局势产生影响的还有哪些因素？
陆忠伟：我想国际形势的影响最大的因素之一就是大国关系，我想从9·11之后，换句话说从去年到现在来讲，或者说明年，也仍然处在这么一个大的背景下，在这个背景下，大国之间它可以在三个方面寻求合作，而通过这个合作进一步地增强他们之间的相互依存和共同利益，这几个方面第一是反恐怖，第二是反大规模杀伤性武器的扩散，第三个是反萧条，所以我说这三反问题的提出，实际上给大国关系的发展提出了一个新的发展的动力，所以中国也好，其它大国也好，在新的一年里面，通过协调、通过合作，来寻求自己的共同利益和关系的发展，这将是2003年国际形势变化的一个主要因素。而大国关系的稳定和发展，它对国际形势是会起一个积极的作用。
主持人：面对2003年世界形势新的变化，中国应该如何应对？
陆忠伟：我想中国外交现在处在一个新的时期，对国际形势我们是关注维护国际和平，对于中国的周边我们提出了关注和加大维护周边的稳定这么两条两大任务，要实现维护和平、周边安全的稳定，我想无非是一个积极地参与国际事务，一个就是推动国际关系的民主化，我想在对国际的政治秩序进行治理上，我们本着公正合理、树立新秩序的这么一种态度，去积极地参与，入字当头，利在其中，我们认为如果我们发挥了积极负责任态度的话，我们能够推动国际政治经济新秩序的新的发展，对于周边地区我们认为是求稳定、求发展，通过经济的合作，地区的安全合作，我们共同联手打击三股势力，恐怖势力、分裂势力和极端势力，在经济上我们通过地区的经济合作，和东盟、和日本、和其他国家，我想中国的外交在新的一年里面，是会非常有声有色的。
主持人：好，非常感谢陆中伟所长到演播室来接受我们的采访。观众朋友，刚才结合2002年的国际局势，就2003年的国际政治格局的变化，以及发展趋势等问题，我们采访了中伟所长，按照陆所长的观点，2003年国际局势的焦点问题依然是美伊问题和美朝问题，围绕这两个焦点问题，依然会引起错综复杂的大国关系的变化。《中国报道》栏目的宗旨是向世界报道中国，以中国人的视点报道世界，在2003年我们将依然向您提供及时、权威的国际问题报道，欢迎您继续关注我们的节目。今天的《中国报道》年终特别节目就到这里结束了，感谢您的收看，明天的同一时间我们再见。
主持人：王世林 责任编辑：陶跃庆 导播：滕双双 字幕：宁小鸿
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