主持人：您好观众朋友，欢迎收看《中国报道》。近两年在世界经济不景气的情况下，中国经济一直保持着平稳的增长态势，在充分分析了中国经济增长原因后，各方对于中国经济高速增长现象似乎已经不觉得意外了，但是看看2002年的中国经济，仍然会有不少的惊喜发现，加入世界贸易组织第一年中国经济各项指标都比去年初预计的好得多，国内生产总值也首次突破了10万亿元人民币，世界排名从1990年的第10位前移到了第6位，为了让您对2002年的中国经济增长形势有更深入的了解，今天我们的演播室请来了《中国报道》特约评论员、著名经济学家、中国国家统计局副局长邱晓华先生。邱晓华，1982年毕业于厦门大学经济系计划统计专业，同年进入国家统计局工作，1988年30岁的时候被破格评为高级统计师，著有《中国经济热点追踪》、《90年代的中国经济》等专著，1998年9月到1999年9月任安徽省省长助理，1999年9月起任中国国家统计局副局长。邱局长您好，欢迎您来到我们《中国报道》演播室，您多次来过我们的演播室，今天是第一次以《中国报道》特约评论员的身份坐到了这里，和以往有什么不同的感觉吗？
邱：过去我更多是局外人士，现在到这边来有新的身份了，就感觉到责任更加重大，也希望广大的观众能够继续与我一起讨论中国经济。
主持人：有人用“活力四射”来形容2002年的中国经济的形势，您觉得这个形容贴切吗？您对中国2002年的经济形势总体评价是怎么样的？
邱：过去一年确实中国经济活力四射，但我更赞同中国经济保持良好的发展势头这样一个评价。
主持人：观众朋友，2月28日上午国务院新闻办公室举行了记者招待会，公布了2002年中国经济增长的各项指标，让我们来看一个《中国报道》记者从会场发回的报道。
当天的记者招待会公布了2002年中国经济增长的各项指标，全年国内生产总值突破10万亿元人民币按照可比价格计算，比上年增长8%，其中第一产业增长值加14883亿元，增长了2.9%，第二产业增加值52982亿元，增长9.9%，第三产业增加值34533亿元，增长7.3%。从记者招待会上公布的数字可以看出，2002年中国经济的运行轨迹已经发生了变化。
记者：1997年亚洲金融危机以来，从分季度的情况看，中国经济的运行轨迹基本上是前高后低，经济增长的稳定性相对比较差，但是2002年的经济运行则摆脱了这一状况，经济增长每一个季度都在稳步回升。国内生产总值一季度增长了7.6%，二季度增长了8%，三季度增长了8.1%，全年的国内生产总值比2001年增长了8%。
当天的记者招待会还发布了拉动是中国经济增长的投资、消费和出口三项指标的具体增长情况。
国家统计局局长 朱之鑫：全年全社会固定资产投资43202亿元，首次突破4万亿元，比上年增长16.1%，增速为1996年以来最高水平。
从投资主体看，国有及固定资产投资31020亿元，比2001年增长了17.0%，集体经济投资5901亿元，增长11.8%，城乡居民个人投资6280亿元，增长15.7%。从地区看，西部地区投资增长了20.6%中部地区投资增长20.0%，东部地区投资增长16.2%。消费方面：2002年社会消费品零售总额达到了40911亿元，比2001年增长8.8%，批发零售贸易业增长9.2%，餐饮业增长16.6%，旅游人数比上年增长12%。其中因私出境的占到60%以上，达到1006万人次。
2002年全年中国进出口的总额达到了6208亿美元，比上年增长21.8%，其中出口增长了22.3%，进口增长21.2%，全年对外贸易实现顺差304亿美元。
国家统计局新闻发言人 郑京平：2002年中国经济最大的亮点可以用“突破”两个字来形容，也就是说在很多方面都取得了突破，比方说经济总量突破了10万亿元人民币大关，比方说固定资产投资和社会商品零售额双双突破了4万亿元人民币大关，还有我们的进出口也突破了6000亿美元大关，再就是我们的利用外资也突破了500亿美元的大关，这些都是属于“突破”。
2002年，中国的消费市场走出连续几年增长缓慢的状态，有评论认为，随着通讯、汽车、住房、消费的崛起，中国已经开始找出新一轮的消费领航产品。汽车消费出现了爆发性的井喷行情，创造了历史上的最辉煌的年份。短缺时代才有的买车先订车的状况在2002年重现，全年中国汽车消费量增长了50%，私人消费占到七成，2002年成为不折不扣的家庭轿车起步年。
2002年中国住房的消费增长了30%左右，其中九成以上的住宅是个人购买，许多新楼盘刚刚落成就被销售一空，房地产市场可以说是快速增长、供求两旺。
电子产品方面：手机、彩电、DVD等电子产品2002年以更快的速度进入了寻常百姓家，通讯器材类产品的销售前三季度增加了60%以上，全年出口925亿美元，电话用户在10月底就突破了4亿户，2002年的中国经济被评论界以活力四射来形容。
记者：中国政治、社会稳定，改革和发展的方向正确，得到了全社会的高度认可，而中国的经济在经过了20年的高速增长后，仍然处于经济起飞的稳定增长状态，从一些长期起作用的基本因素看，21世纪上半叶的中国仍然具有继续保持经济较快增长的条件和潜力。《中国报道》记者杨海莉在北京综合报道。
主持人：邱局长，从新闻发布会上公布的数字看，2002年中国经济的各项指标增长的都很快，哪些指标的变化高于您年初的预计呢？
邱：从具体的情况来看，有些指标确实是超出预料之外的，第一 整个经济增长的水平，我们年初预计可能是7%以上，比7%高一点，实际上达到了8%，这是超出人们预料的，更重要的是整个经济在季度之行中增长的相对稳定性是超出预料之外的，一季度7.6%，二季度8%，三季度8.1%，四季度还是8.1%，这样一种比较稳定的增长态势是各方面都没有估计到的，这是第一个。第二 整个投资的形势，去年全社会的投资第一次超过4万亿，增长16.1%，增长这么高，既比预期的12%的水平要高，也比上一年13%左右的速度要高，这也是没有预计到的。第三 我们整个对外经济形势，特别是对外贸易的形势是比年初预计的明显要好得多，当然世界三大经济体，美国、日本、欧洲经济出现普遍下滑的时候，各方面都认为在2002年整个世界经济是一个继续看坏的年景，中国的对外贸易肯定会受到很大的影响，但实际结果是过去的一年整个中国的对外贸易又上了一个新的台阶，这也是人们预料之外的，也是我们估计得不够充分。
主持人：近几年投资增长主要依靠的是国债的发放和固定资产投资，其实2002年民间投资和外商投资也非常地活跃，从目前的形势分析看，这两方面的投资增长是什么样子的？
邱：去年我们全社会投资达到了43202亿元人民币，比上一年增长16.1%，一方面得益于我们继续发行国债，1500亿元人民币的特别国债用于基础设施的建设，这个对整个投资贡献大概占三分之一左右，另外三分之二的贡献就来自于民间投资和利用外资，所以去年一年整个投资形势好，关键就是因为民间投资逐步地升温，呈现出一种恢复和加快增长的态势，所以去年全社会投资中民间投资增长比上一年要高3到5个百分点，这是比较良好的形势。
主持人：未来各方面投资的比例是个什么样的关系？
邱：我想未来肯定是国家投资的比重会继续降低，民间投资的比重会继续升高，因为整个投资主体多元化以后，企业和个人将逐渐成为投资的主体，这方面的分量、这方面的影响力会进一步上升。
主持人：我记得我们在这很多次讨论过消费的问题，因为跟投资快速地增长相比，消费一直处于一种"高不成、低不就"的状态，但是2002年的时候，通讯、汽车、住房等等消费迅猛地崛起，现在可不可以说中国的消费已经出现了新一代的消费领航产品？
邱：去年从整体上看消费好像是一种平稳地增长态势，反映消费的一个重要指标，社会消费零售总额达到40900多亿元人民币，比上一年增长8.8%， 8.8%的速度名义上好像比上一年略有回落，但实际上如果考虑上一年价格继续是下降趋势，它实际增长的水平跟2001年还是基本相当的，整个消费还是比较稳健的，这是第一个特点。至于说消费平稳中呈现出一种新的态势，最主要就是在解决了基本温饱问题，达到了小康以后，居民用于发展性的消费比重开始明显地上升，反映在统计数字上面，就是用于住房、用于汽车、用于通讯、用于教育、旅游这方面的消费明显增加，所以我同意说，整个的消费中间，开始形成了一些新的适应小康阶段的消费热点，正在逐步逐步地形成和升温。
主持人：这两年由于受世界经济形势的影响，中国的出口产品的方向和出口产品的种类都在发生着变化，像去年出口产品的总额有5000亿美元跨越到了6000亿美元，您认为中国离世界贸易大国的距离还有多远？
邱：我们整个对外贸易由上一年的5000多亿美元到去年的6208亿美元，确实又上了一个新台阶，在世界的位次估计将由上一年的第6位上升到第5位，可能又要前移一位，如果从这个发展态势来看，我们可以说中国已经跻身到世界贸易大国的行列中间，但确实要看到中国的对外贸易跟一些发达国家比较有些不同，一个是中国的加工贸易比重比较大，第二是中国的贸易中外资企业生产的产品、提供的出口产品比重比较大，因此它与发达国家不可以完全相比较，但至少从整个对外贸易包括进口出口加在一起算，中国已经成为世界的一个贸易大国。
主持人：说到中国的经济增长，很重要的一点就是实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，您对于这项政策在2002年中国经济增长中发挥的作用怎么看？
邱：从1997年爆发亚洲金融危机以来，中国经济运行的内外环境都发生了很大变化，一方面我们要应对外部需求减弱的不利影响，另一方面我们要应对国内需求不足、结构性矛盾突出的不利影响，所以在这个阶段里面，政府更多是靠调整宏观调控的政策，由过去适度从紧的财政政策和货币政策，转到了积极的财政政策和稳健的货币政策，加大了对经济的支撑力度，因此从这个意义上来说，政府的政策确实对这几年中国经济保持比较快的增长，起到了很重大的支撑作用，去年除这个因素以外，经济生活中出现了新的变化，这个新的变化就是经济内在的自主性增长因素在强化，或者它的作用在增强，集中反映在民间投资、外资和新的消费热点以及结构调整带来的经济新的增长因素在增加，这无疑是中国经济今后继续保持快速增长的一个最重要的可喜的变化。
主持人：观众朋友，围绕中国2002年中国经济增长的相关情况，我们正在采访中国国家统计局副局长邱晓华先生，稍后欢迎继续收看。
主持人：很多经济学家跟您的观点也一样，也认为中国经济增长内在的因素很重要，在今后执行积极的财政政策和稳健的货币政策的过程当中，您认为还有什么必要进一步改进吗？
邱：在实施积极财政政策的大环境下面，要考虑财政政策方向的适当地调整，比如我们要更多地用于农村的一些投资资金，用于科技教育方面的资金，用于社会保障方面的资金，这方面国家财政应当加大支持力度，同时我们现在还在继续实施西部大开发战略，因此国家也需要继续通过发行国债来支持西部大开发战略的实施，我想从这个角度，我们需要适当地由过去更多的基础设施建设，转到配合结构调整方面来实施积极的财政政策，另一方面企业结构、企业技术水平的改造，我想我们也应当适当地增加对企业特别是一些骨干企业用于技术改造投资的支持，在这方面也应当关注。
主持人：2002年是中国加入世界贸易组织的第一年，从现在的形势看，有专家说加入世界贸易组织对中国经济形势的影响，有利的影响要远远地多于预期，从现实和预期的分析，为什么有这么大的出入呢？
邱：入世的第一年确实中国政府和中国人民把入世带来的机遇紧紧地抓在了手上，极大地发挥它对经济的推动作用，同时又把入世带来的挑战及早地做了应对，把它的不利影响控制在了最低的程度，但这仅仅是一方面，应当看到入世对中国的影响，无论是正面的影响还是负面影响，远远没有完全释放，我们应当一方面要继续把握住机会，把入世带来的积极效益发挥得最好，使它成为推动中国经济提高现代化水平的一种极大的推动力量，同时应当关注过去一年更多是政府应对入世成效显著，但是新的一年里，可能我们还需要继续提高企业应对入世的挑战入世带来新，提高整个国民面对的形势种种方面应对挑战的能力，因此我们需要继续做好应对入世可能给我们产业的发展、体制的改革、经济的安全，多方面带来一些影响，早做准备，做更好地准备，我想对经济处于一个更健康发展还是非常有利的。
主持人：您认为加入世界贸易组织的效益在2003年会有什么样的显现？
邱：一方面可以继续为我们更好地发展对外贸易、更好地利用外资提供积极的支持，这是我们可以看到的，在新的一年里我们可以完全预期，只要整个国际环境不发生太戏剧性的变化，中国对外贸易、中国利用外资可以继续保持稳定的增长，第二方面我们要利用入世带来的对体制改革、对政策法律体系的完善，这种推动作用，继续完善我们的体制，完善我们的法律法规，真正建立既从中国的实际情况出发，又与国际一般规则相符合的宏观调控的体制和政策法律法规的体系，以及我们在更多发挥市场作用方面的政策的透明度、公正性方面，创造一个公平竞争的市场环境，这也是我们需要继续做的，可以借助于入世以后带来的新形势来继续推进的。另一方面我觉得我们应当看到，入世对于我们去年只是一个小考，中考大考还在后面，所以我们还需要继续把入世带来的困难、带来的挑战想得更多一些，考虑得更充分一些，这样从政策环境，从企业的组织行为，从个人的行为方面，从政府的管理方面，都多方面做一些新的应对准备，我想这样我们就能够立于不败之地。
主持人：再过几天中国将召开人大和政协两会，由于这届两会是政府换届，所以说格外引人注目，这些对中国的经济形势会有什么影响吗？
邱：两会是我们党的十六大之后又一次非常重要的会议，既要继续研究落实全面建设小康社会的各项大政方针，又要继续完成我们国家领导人的新老交替，因此它是中国人民政治生活中的一件大事，我想各方面关注是可以理解的，在新一年里面，我想我们中国经济应该说还会继续保持比较稳健的良好的发展态势，一方面随着十六大精神的继续贯彻，我们国家经济发展的政策环境还会继续改善，有利于为经济发展提供良好的支持，目前来看积极的财政政策，稳健的货币政策，还将继续坚持，因此对国内需求的稳定增长还会继续保持一个必要的支持力度，这是一方面。第二方面随着市场活力的恢复，我们经济内在增长的因素还会继续增加，来自企业的活力，来自消费者的信心，目前来看都还处在一个比较良好的状态，是稳中趋升的趋势，可以预期来自于微观的活力还会对中国经济的增长继续提供有力的支持。第三经过这几年的建设，特别是实施积极的财政政策以后，中国经济增长的环境和条件有了明显的改善，集中反映在中国的交通、能源、通讯、重要的原材料供给能力明显地改善，可以为中国经济的发展提供有利的物资支持。另一方面，居民的储蓄水平还比较高，去年达到87000亿元人民币的高水平，中国政府拥有的外汇储备也还比较高，去年达到了2864亿美元这样一个高水平，因此从资金角度来说，也还是有一定的回旋余地的，所以我想加上我们国内需求比较巨大，可以为中国经济的成长提供市场的空间，这是我们可以看到的。再一方面整个世界经济尽管存在着不确定的因素，我们需要做好应对困难的准备，但是从目前各大国际组织的预测情况来看，无论是国际货币基金组织，还是世界银行，还是联合国，还是亚洲开发银行等等，以及一些国际知名的专家，都认为在新的一年里，整个世界经济可能是一种相对平稳的发展态势，总体的经济增长水平和贸易增长水平有可能比2002年还要略有提高的一种态势，如果是这样一种发展前景，也可以为我们整个中国经济提供一个还是可以充分利用的外部环境，所以从这个角度来说，我认为我们中国经济一方面是政策的支撑力，一方面是市场的活力，一方面是基础改善的支撑作用，再一个外部环境的促进作用，可以为整个中国经济在2003年继续保持良好的发展态势（提供良好的支持），但我们应该看到，中国目前面临的一些挑战也是比较多的，农民收入增加比较慢的问题，外部世界还不稳定的问题，以及结构调整任务还比较重的问题等等，都需要我们继续来应对，但不管怎么说，只要我们认真地按照十六大确定的各项方针政策，按照即将召开的全国人大、全国政协会议确定的各项方针政策，抓好落实，我想我们一定能够把这种可能性变为现实性，在2003年我觉得中国经济可以继续保持比较快速的增长。
主持人：邱局长，围绕2002年中国经济增长形势的相关问题我们就谈到这，感谢您给大家做的分析，谢谢。观众朋友，也感谢您收看今天的《中国报道》，明天同一时间我们再见。
主持人：赵俐婷 责任编辑：杨海莉 导播：滕双双 字幕：宁小鸿
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