作为区域性的专项贸易会，中国北方旅游交易会已举办了八届，在本次由河南省政府主办的北交会上，来自北京、天津、山东、河南、河北、辽宁、黑龙江、吉林、山西、内蒙古等北方十省自治区的旅游局，以及旅行商在700多个展位上，展示旅游资源，推介品牌形象，寻找贸易合作。
河南省省长 李成玉：我们北方有好多旅游景区、景点，应该说在全国，对游客来讲是很有吸引力的，我们可以从我们布展上看，河南汇集的景区、景点应该是非常丰富，这是我们国内的游客，甚至是国外的游客组团来（旅游），各种旅游的景点都可以搭配，都可以组合，这样能满足各种游客的需要。
解说：
为北方十省区旅游资源丰富的选择性吸引，在这次贸易会上，不少海外旅行商纷纷参展和到会。而作为主办地，河南省的旅游界人士参与此次贸易会，也抱着非常明确的目标。
河南旅游集团有限公司总经理 孔德星：我们作为旅游公司来参加这一次北方交易会，主要是通过这一次会议能够结识新的朋友，来巩固老的朋友，主要是宣传公司的形象，提高河南的知名度，把我们河南的旅游业能够做得更好一点。
记者：这是好几个目的，您最想达到的目的是什么呢？
孔德星：最想达到的还是提高公司的知名度，做更多的生意。
解说：
作为主办地政府，河南省政府也希望通过此次贸易会，提高河南省在海内外的知名度，竖立良好的形象。
河南省省长 李成玉：这一次活动应该说对河南的旅游业，我们把它看得很重，这样即使我们省政府和郑州市政府搭建这么一个工作平台，给北方十省区都创造了这么一个舞台，更多的、比较集中的还是宣传了河南，我们大部分的旅游景区、景点的经营者都进来了，我们省内的旅行社都进来，利用这个机会可能是一个更好的宣传机会。
记者：从交易会的盛况来看，2003中国北方旅游交易会已经开始突破北方十省市自治区的区域限制，从国内方面来看，参展的近3000名客商分别来自中国的25个省市自治区，而在海外旅行商方面，也分别吸引了来自新加坡、澳大利亚、马来西亚、日本和韩国的不少来客。
解说：
对于旅游贸易会的红火局面，国家旅游局质量规范与管理司刘铁森副司长认为。
国家旅游局质量规范与管理司副司长 刘铁森：现在旅游工作越来越被各级领导重视，旅游交易会是一个很好的形式，对于宣传、促销当地的旅游产品，扩大相互之间的交往和合作，会起到一种很好的积极的推动作用。
解说：
本届2003中国旅游交易会历时两天，据组委会的统计，从业内人士专场至向公众开放，本届北交会共有20多万人到会参观和索取资料。来自海外的参展商纷纷对此表示满意。
马来西亚驻华大使 阿布杜尔·马吉德：从展会上看，我觉得对马来西亚是非常成功的，许多代表团都来咨询有关马来西亚的情况，来收集马来西亚的宣传资料，我们也收集将近20个省区市的资料。这对我们是非常有用的信息。
解说：
本次北交会在参展商、到会人数与入场观众的人数上，都突破了以往七届的规模，这不但给旅游产品和印刷行业带来了新的商机。在两天的会期内，主办地郑州全程各大宾馆的住宿全部爆满，餐饮行业和市内交通的营业额也呈现出强劲拉升的态势。
记者：目前中国的旅游市场在日益火爆的情况下，同时也出现了竞争日渐激烈的局面。举办旅游盛会，不仅对促进旅游业的发展和扩大对外开放起到了积极的作用，同时也成功地推荐了主办地的城市形象。《中国报道》记者田超颖综合报道。
记者：您好，贾省长，首先感谢您接受《中国报道》的专访。我们知道北方旅游交易会是一个区域性的交易会，我们也知道在旅游行业有很多带有地方色彩或区域限制的交易会或者是旅游节，往往都无疾而终，或者是昙花一见了。但是北方旅游交易会却举办了八届，而且一届比一届到会人数更多、规模更大，您认为这是不是因为交易会这种形式是目前旅游行业一个最好的交易平台呢？
贾廉朝：从这次交易会的整个参加规模和各主办单位都争办这个交易会的现象上来看，应该说是目前比较好的交易平台。无论是参会的旅游业内的人数、规模和整个参观的社会上各方面人数，都是规模空前的。整个两天来，包括参展、参会和参观的人数，据统计两天来超过了20万人次。但是我觉得应该更深入地认识和剖析旅游交易会很红火和受大家欢迎的深层次原因，应该指出在这个喜人局面的背后，是一个市场支持的结果，离开了市场支持，各方面的努力都是徒劳的。
记者：或者说您的意思是说，目前的交易会仅仅是市场发展到一定程度顺水推舟的结果，而我们的操作性还有更多的可以提高的余地。
贾廉朝：你谈的非常好，我感到正是市场背后的支持结果，应该认识到目前北方旅游交易会这个好的交易平台，是适应了旅游消费市场发展的需求，适应了旅游消费者的需求的结果。从这个意义上来讲，我们更应该看到，随着北方市场旅游产业水平的不断发展和旅游消费水平的不断发展，我们北方旅游交易会应该不断地从形式到内容实现创新和完善，不能认为是一个永久的红火，否则总结历史上的经验教训，也可能走向一个衰败的可能。
记者：您指的这种形式上的创新，指的是交易会这种形式的改变呢？还是在交易会这种大的项目之下操作手段的改变呢？
贾廉朝：都有，从内容上来讲，我觉得应该继续巩固和发展现在北方市场这种连动形式的优势互补、资源共享的，符合旅游市场开发规律的这种内在需求。但是从形式上来讲，特别是当前网络时代、信息时代的速度发展，不能固守于当前这种交易会这种形式。
记者：从这一次承办和主办2003年度北方旅游交易会的经验来看，您认为下一步在操作贸易会上，有哪些需要采取的措施呢？
贾廉朝：比方说，在会前应该在通过各种网络媒体，可以事先发布有关旅游产品的信息，同时在会议之前，我们也可以通过多种现代化的传媒形式，加强自己旅游产品项目库的建设，甚至可以逐步发展到网上的直接效益。
记者：这次河南能够承办2003年度的北方旅游交易会，主办权还是经过一番争夺得来的。
贾廉朝：是这样，我们也不容易获得这个主办权，因为大家都看到了承办地能够获取比非主办地更多的、更好的经济效应、和社会效应回报。
记者：这些经济效益具体指的是什么呢？
贾廉朝：两方面，一方面是旅游交易的本身，另外还有通过旅游交易，包括会展经济拉动主办地相关产业的发展，所获取的经济效益。诸如，虽然说主办地在旅游交易当中是今后效益的回报，但是在会展期的几天内，就可以拉动当地的餐饮业、旅店业、市内交通等多方面收入的提高。
记者：这就是我们常说的会展经济。
贾廉朝：对，这是会展经济的效应，会展这几天范围内对当地的相关产业的拉动，我们可以粗略地估计一下，这几天郑州市的餐饮和宾馆，人员爆满，这就是这次旅游交易会所带来的。这个数字不好绝对地统计，可以粗略地估计这方面的收入，可以说比平时翻番。另外一方面就是长远经济效应回报，包括对我们当地的经济和社会发展的平台效应的宣传，都会带来更好的、更多的经济效应的回报。
记者：这么多企业参与烘托，是不是有一些强令的成分在内呢？
贾廉朝：就拿我们省来讲，我们采取了政府组织，企业自愿参加的原则，省政府没有给一个省里的企业要求必须参加，更没有给旅游交易上下达任何指标，但是本身的旅游企业和各个方面参展的积极性仍然很高，因为他们从旅游交易当中，看到了可以得到真正的回报。
记者：我想问一下，北方十省市自治区组织这样一个可以说是贸易会上的联盟，您觉得是在旅游资源上有什么共通性吗？还是因为大家看到了这样一个商机，您觉得大家从组织这个贸易会中，得到的最大的市场效益是什么呢？
贾廉朝：实事求是地讲，我们北方十省组织这次旅游交易会，并没有什么之间被称作联盟的说法，我们是以市场发展进行有机的市场的组合，这点上来讲，北方十省我们在旅游发展的过程当中，看到了我们发展旅游、开拓旅游市场的共同利益所在，因此我们以这种交易会的形式，来实现我们北方十省的区域联通。
记者：北方十省区组成这样的旅游贸易会，您觉得在旅游资源和背景方面有什么共同和不同吗？
贾廉朝：当然，北方十省在旅游资源方面都有各自的优势，这是一个前提。
记者：什么样的优势呢？
贾廉朝：那就是各自旅游的品牌，各自旅游产品的亮点，同样是一个山水，但是有不同各自的优势。但是我们北方十省组成这样一个旅游交易会，更着眼的是如何发挥这种优势互补，然后尊重旅游市场开发规律的内在需求，举个例子说，我们作为旅游者都很希望能够就近、方便，能以更低的成本享受到社会更多的旅游资源。我们北方十省在区域上相近，完全可以取得资源的互补，完全可以取得一个优势的互补，资源的共享。通过优势的互补，我们在十省范围内可以联起手来，在分散的各自旅游产品当中，可以再相互联动，形成一个新的旅游产品链，然后让旅游者，对旅游者来讲，可以通过这样联动的旅游项目，得到旅游资源的共享。从而在旅游的市场开发中，形成一个旅游的区域联动，达到北方十省互利共赢的目的。
记者：那么您觉得北方十省，大家共同来举办这个贸易会，您觉得各个省从这个贸易会中，得到的最大利益是什么？
贾廉朝：常言说，赔本的买卖谁也不干。但是值得研究的是，为什么举办这样的旅游交易会，能得到较高的、较好的经济效益和社会效益的回报。在这里面应该看到，北方十省举行这样的旅游交易会，是适应了目前十省的旅游产业发展的水平和旅游消费者的实际需求，因为就整体来讲，北方十省旅游业的发展还处在一个初级和发展阶段，国内的旅游也还处在一个起步阶段。
记者：据我们了解，河南省政府在发展经济方面，已经决定把发展旅游作为支柱产业，甚至希望它成为新的经济增长点，您作为刚上任的主管旅游的副省长，您现在最急迫、最想做的是什么呢？
贾廉朝：在调查研究当中，我当前深感，想既做，而且正在做的一项工作是，想办法听取各方面的意见，尽快完善和制定全省旅游产业的发展规划，当前我最想得到两样东西，一钱、二人，就是说想办法能够得到更多发展旅游的资金和人才。
记者：您刚才谈到是旅游产业的规划，产业规划指的是什么呢？
贾廉朝：为了把旅游业真正培育成河南的新的经济增长点，我们必须把河南的旅游经历整体的资源整合，把它作为一个产业的层次来加以规划和发展。非如此，不能真正成为一个新的经济增长点，这个产业就是作为大的经济产业来进行整体的规划，发展成为一个整体的产业链条。诸如像其他这样要有资源的挖掘，要有产品的开发，要有市场的培育，要有市场的开拓，还要有投入和产出的，各方面的经济论证。同时还包括旅游的相关产业，诸如交通、旅店业、餐饮业等相关的连动和支持。
记者：您刚才提到现在最需要的是两样，一样是钱，一样是人。我们知道任何在产业在发展的初期，最需要的都是资金的投入和引导，那么这个启动资金，您打算采取什么措施来拿到呢？
贾廉朝：首先还是要在政府的整体规划，政府主导的前提下，最主要的是要通过深化改革，扩大开放，市场运作的形式，来获取多方面资金投入的渠道。这里面最主要的是要通过深化旅游企业的改革，然后形成一个对旅游的多种渠道的投入机制。打个比方说，我们省委省政府下了很大的决心，支持旅游业，在启动的初期，每年在省财政很困难的情况下，拿出来6000万元人民币，来做为发展旅游业的启动资金。作为我们这么一个偌大的发展旅游大省，这6000万元人民币，杯水车薪，我们靠什么呢？要深化旅游管理体制的改革，来形成一个多渠道的对旅游投入的机制。
记者：这是不是指的下一步在旅游产业单个项目的经营上，有可能实现股份的多元化？
贾廉朝：没有这样的企业深化改革，难以来获取多方面对它的投入，拿一个比方，我们去年河南的一个桐柏的淮源旅游景区，本来旅游的潜力，经济潜力、效益，前景应该是看好的，但是去年一年门票收入整体上才80万元人民币，县委县政府做出了探讨，把旅游企业的经营权、管理权和收入权，相对分开的这种路子，对社会公开出让经营权。
记者：我想问一下，出让的经营权是100%的经营权吗？
贾廉朝：是的，这样把整个的经营权出让给经营者。有一家文化传播公司以120万的年租金，获得了50年的经营权。
记者：每年120万。
贾廉朝：这样本身就比门票收入总收入的80万还高，况且这120万是一个净收入，而且这个经营上，它要经营50年，它自然就会对这个景区进行再投入，不仅扩大了经济效益，也强化了这个旅游企业的管理。
记者：我们还看到一组数据，就是说在2002年河南省内旅游产业的收入占到了全省GDP的7%。
贾廉朝：对，不错
记者：您认为这个数字现在达到了您的预期吗？
贾廉朝：我们去年旅游总收入占GDP7%的这个比例来之不易，也是我们刚刚发展旅游起步阶段，能取得这样一个好的成绩，应该说社会各方面的共同努力，省委省政府的正确决策取得这个成绩是来之不易的。但是另外一方面，正像社会和我们整个经济社会发展当中，我们把旅游产业发展成为经济支柱产业，这是远远不够的，7%怎么也不能作为一个支柱产业来对待，我们现在正处在起步阶段，我们将会采取多方面措施，扶持我们的旅游产业的发展壮大，我相信的未来的决不只是7%，会有双倍的增长。
记者：您刚才谈到了对于旅游项目产业化的探索，说到这儿我想到河南旅游行业的另外一个数据，截止目前河南省内旅游直接从业人员是15万人，那么经营权的出让会不会出现这样一个问题，就是相关行业的就业压力和就业岗位就没有太多的拓展空间了呢？
贾廉朝：从实践情况看，还不能这么看，因为从旅游企业的深化改革，必然是带来了更大的旅游市场的发展，必然是旅游经营水平的提高，当然如果是改革方向正确的话，因此它必然是将会拉动更多社会人群的就业，其中我们之所以强调要深化企业改革迅速扩大旅游产业，其中一个重要的着眼点，也想使旅游业成为一个拉动社会就业的产业。
记者：这也是因为河南的现状，因为河南是一个人口大省。
贾廉朝：因此我们注重旅游产业其中也有这个因素，来促进社会的就业。
记者：我们看到在国家旅游局的统计数字中，河南是一个客源大省，而到河南境内旅游的人数，却排名在全国的第21位，您认为这是不是说明河南的旅游品牌形象有待于推介和推广呢？
贾廉朝：我们也经常在探索我们旅游发展的途径当中，我们也常常想到这个现象，但是首先说到我们的出省游的人数，大于入省游的人数，我倒没有感到有什么值得惭愧的地方，首先河南是一个人口大省，将近1亿人口，自然它是一个旅游的客源大省，同样相同的比例，它的绝对数就大，无可厚非，另外如果说河南省的出省游、出境游的人数较多的话，我想也在一定程度上标志着河南省经济社会发展的水平，和人民群众生活水平的提高。但是你刚才说到这一个比例的反差，确实值得我们认真总结和深入思考，那就是说我们是一个客源大省，但是同时又是一个旅游资源大省，我们要发展成一个旅游大省和旅游强省，理应能够吸引更多的省外和境外的旅游游客。
记者：您现在有什么具体的针对性措施吗？
贾廉朝：现在首先应该对通过我们旅游规划，对全省的旅游资源进行整体地整合，然后科学地对我们河南旅游发展进行定位，首先我们是一个文化大省，总体的优势在文化旅游这方面，我们在发展文化旅游大省的同时，我们也注意到我们河南省还有丰富的自然旅游优势，还有很多的诸如科技旅游、社会旅游这方面的优势，我们要根据旅游消费市场的发展，和消费者的需求，然后开发不同层次的、不同品位的、不同内涵的多种旅游产品，特别是在这一方面要集中必要的资金，大造河南省的精品旅游线路，形成河南的一个拳头的知名旅游品牌，发挥这个社会的品牌效应，来促进和带动我们河南省的旅游和发展。
记者：感谢您接受《中国报道》的专访。
|
