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《光明日报》:与时俱进开拓人大工作新局面


  3月10日下午,出席十届全国人大一次会议的代表们,分组审议了全国人大常委会的工作报告。大家畅所欲言,集思广益,气氛热烈。

  与时俱进,推进立法工作

  代表一致认为,九届全国人大常委会在立法、监督、代表工作、对外交往、自身建设等方面,都做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。广西团林东池代表说,工作报告讲成绩实事求是,讲问题客观实在。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成。

  甘肃团明连成代表说,在立法方面抓得紧,重视了立法质量。坚持以宪法为依据,从我国社会主义初级阶段的基本国情出发,坚持把立法与国家改革、发展、稳定的重大决策紧密结合起来,坚持立法的计划性、主动性,使法律内容科学规范、相互协调。

  随着改革开放和社会、经济发展的不断深入,立法工作应与时俱进,法律体系需不断完善。浙江团孙永森代表说,法律具有时代性和阶段性,应随着社会、经济的发展而发展。应尽快出台适应改革开放和社会、经济发展的法律、法规,废止一些不合时宜的法律法规。

  励精图治,提高监督水平

  5年来,全国人大常委会围绕增强监督实效这一中心环节,不断提高监督水平,加强监督力度,增强了监督实效,扩大了监督范围,拓宽了监督领域。湖南团凌宇代表说,九届全国人大常委会的监督工作取得较大进展,监督工作逐步走向规范化、法律化。通过监督,推动了宪法、法律的实施,各级监督既符合法律的规定,又能使老百姓的呼吁落到实处。

  黑龙江团的孟广遂代表说,随着有关法律、法规不断出台和完善,我国当前依法行政的形势越来越好。目前的不足主要是个别地方仍然存在着有法不依、执法不严、人情大于法等不良现象。要解决这些问题,当前很重要的一点是,要进一步加大法律法规的宣传力度,增强公民的法律意识和认真守法、依法办事的自觉性。要采取各种有效的宣传教育形式,自觉运用法律武器与一切违法现象做斗争。

  山东团的段义和代表说,围绕加快改革与发展这一主旋律,要不断提高监督水平,提高监督效果,正确处理好执法监督与法治建设的关系。以对人民高度负责的精神,在全面建设小康的征程上,围绕发展的大局,把改革、发展、稳定中的重大问题,人民群众关心的热点、难点问题,作为监督的工作重点,注意把监督工作与完善法律工作结合起来。

  加强自身建设,开拓新局面

  河南团邓永俭代表说,5年来,全国人大常委会正确处理自觉坚持党的领导与发挥人大作用的关系,正确处理了人大与人民群众的关系,正确处理了依法行使职权与开拓创新的关系,建设起一支高素质的干部队伍。今后,人大常委会要重视组织结构的不断优化,在年龄上形成梯队,改变当前年龄老化的现状,应以中青年为主,使各级人大组织充满生机与活力。

  浙江团林华中代表说,要以对人民、对国家高度负责的精神,认真履行职责,经常围绕立法、监督中的重大问题深入实际,深入基层,开展立法和执法调研,加强对改革和建设中实际情况的了解,使工作符合客观实际。

  浙江团施继兴代表说,要加强工作制度建设,加强工作机构和办事机构的建设,按照精简、统一、效能的原则进行机构改革,加强对干部的培训。

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