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《中国经济时报》:政府得自己“解放”自己


  要勇于抛开既得利益

  全国人大代表、浙江省绍兴市市长王永昌博士在接受采访时说,今后政府职能可以用四句话来概括:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务。

  培育更多更强的市场主体是政府转变职能的第一要务。而这首先要“解放”政府。王永昌的看法是政府过去掌握的各种社会资源要尽可能地让市场来进行配置。做到了这一点,政府才能把大量的精力腾出来做应该做的事情。更重要的是,这样一来,一些部门和官员的既得利益真正被砍掉,各种吃拿卡要和腐败现象才能真正得到遏制。

  在砍掉既得利益、促进市场发育并加以监管和宏观调控的基础上,政府还要让老百姓安居乐业。首先是更好地发展地方经济,给老百姓创造更多的就业岗位;第二是要建立规范和完善的社会保障体系。王永昌强调:“市场总是无情的,但是政府要代表公共的利益,在一定程度上弥补市场的不足。市场可以不相信眼泪,但是政府不能不相信眼泪;市场可以无视眼泪,不同情眼泪,但是政府不能不看到眼泪,不能不关注和解决眼泪。”

  管理企业更要有所为有所不为

  全国人大代表、民丰特纸董事长吕士林坦言,政府过去对国有企业从头管到脚,“我们已经被管怕了”。经过几年的放权,特别是作为上市公司在管理模式和透明度等方面已经发生了很多变化,如果政府过多地干预,企业是受不了的。

  吕士林是针对新成立的国资委发表这番观点的。他说,过去政府的各个部门都可以来管国企,然而真的出了什么问题却又都不会承担责任。国资委的建立有利于对国企从“政出一门”发展到“管出一门”。但是,国资委作为政府的代表千万不要成为企业的“老板+婆婆”。

  那么,政府应该为国企做些什么呢?吕士林认为,首先是把属于国家的那块资产监管好,确保保值增值;其次是对企业发展的大方向进行宏观调控,但没有必要管微观。

  全国人大代表、杭州华东医药集团有限公司董事长李邦良希望,政府职能要从整个国家经济的宏观调控、宏观决策、宏观引导这三个方面多制定一些导向性的政策。国家是制定游戏规则的,如果没有游戏规则,就会出现无序竞争。

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