全国人大代表在审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告时,从文风到工作,都给予充分肯定:“两院”为维护国家安全和社会稳定、促进经济发展和社会进步、保障改革开放的顺利进行作出了自己的贡献。人民最关心的司法“公正和效率”都有明显的进步。上海市烟草专卖局党委书记、局长董浩林代表说,这几年,由于执法部门在打击走私、假冒商标,规范市场行为、维护市场秩序等方面做了大量实实在在的工作。现在上海主要马路上基本上看不到走私烟和假冒商标烟,上海从烟草上征收的税款,五年来翻了一番,企业利润显著增加。总之,通过5年来的工作,“两院”的形象有了很大的改善,人民的满意程度在不断提升。
司法公正关乎人们的切身利益,老百姓特别关注。这几年,“两院”的口碑不断在向好的方向发展,原因何在?代表们很欣赏韩杼滨检察长在报告中说的两句话:“从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起。”前几年的两会,代表们在肯定成绩的同时,提出了不少批评和意见,有的还很尖锐。“两院”虚心听取,认真改进。为了做到司法公正,高院改革完善审判方式,全面推行以公开举证、质证、辩论为主要内容的庭审方式。还对审判机制进行改革和完善,逐步改变院长、庭长审批案件的做法,强调院长、庭长担任审判长直接审理案件,提高了办案质量和效益。还对人民法院的设置作了调整,突破了按行政区划设置的模式。高检在集中力量查办大案要案的同时,大力开展预防职务犯罪工作,增设了职务犯罪预防厅。各级检察机关结合办案,在案发单位开展个案预防,在重大工程建设中开展专项预防,在重点行业和领域开展系统预防等等,都在代表中得到良好的反响。
但代表们同时指出,“两院”工作中还有许多亟待解决的问题,还需要做许多艰苦的工作。然而,代表们相信,只要坚持“从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起”,“两院”的工作就会不断得到改进和发展,口碑和形象就会不断变得更好。因为这两句话表明,把人民群众的意愿作为一切工作的出发点,这是做好任何工作最可贵的条件。有了这个条件,就会无往而不胜。而从抓手看,重要的一点是要充分发挥人大对司法的监督作用。现在,虽然“两院”都表示要自觉接受人大的监督,但如何监督,还不够具体。这恐怕是司法部门和人大两方面都需要认真加以研究和解决的课题。
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