中国的人民代表大会上周开始举行,总理和财长汇报了2002年国家社会经济发展的良好成果,并提交了2003年工作计划。
中国总理朱镕基对立法机构和全国人民宣布,5年来国民经济年平均增长7.7%,国内生产总值从1997年的8910亿美元增加到2002年的1.2万亿美元。正式公布的这一结果没有给远东邻国的分析家留下特别的印象,因为与他们的预测相同。
西方对中国经济有某种担心,主要因为国家预算赤字增长过快。2002年赤字提高了3.5%,为610亿美元,2001年赤字增长曾达到创纪录的25%。中国政府解释说,这是由于国家增加了对农业的补贴和用于发展国防工业的开支。2003年中国国防开支为220亿美元,比2001年多90亿美元。俄罗斯的亚非研究所经济学家波卡托维奇说:“中国不会因财政赤字而出现麻烦”,预算中已确定了弥补缺口的资金来源。
种种迹象表明,造成赤字增长的原因是国家经济结构的改革。许多中国企业效益不佳,库存增加,对银行的负债增长。企业低效率的原因之一是由中国人民银行控制的人民币汇率太低。此外还有人指责中国“窃取”了发达国家的就业机会。西方各国已出现了有影响的游说集团,要求重新看待其对华经济政策。
中国马上就要开始许多重大变革,快速发展的经济尚不能改变这样一个事实:中国仍是“第三世界”国家。中国财政部长项怀诚说,目前有65%的农民仍生活贫困。中国几乎没有国家最低退休金保障系统,国家退休保障只是及国家公务员。政府坦率地说,对低收入家庭的社会扶助是2003年的优先任务之一。
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