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《法制日报》:国法岂容“蛀虫”藏身


  如果你访问过最高人民检察院开办的“正义网”网站,就会被上面的一个栏目———“贪官名录”所吸引。网页里面是“白底黑字”,不断快速滚动着受到惩处的贪官名字,好像贪官害怕被人看见自己而躲避公众的眼睛,但它永远是耻辱柱,已将贪官牢牢钉在那里。公众随时点击,贪官就必须“停”下来接受“拷问”。这些贪官无一例外,都是曾经拥有职务光环的风光人物。

  贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪是腐败问题的突出表现。查办此类案件的情况,始终是最高人民检察院在“两高”工作报告中的重要内容,也是代表委员关注的热门话题之一。

  “积极查办和预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。”最高人民检察院检察长韩杼滨在工作报告中指出,5年来全国检察机关共立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上干部12830人。为公众所熟知的成克杰、胡长清、李纪周等一批贪官相继纷纷中箭落马,几乎就成为腐败的代名词。

  “既打苍蝇,也打老虎。”这是许多代表委员对惩治职务犯罪取得成就的评价。代表委员们屈指计算,5年来有多少“老虎”被缚?惩治腐败的重拳已经“摸高”到原全国人大常委会副委员长成克杰的头上,级别不可谓不高,其余贪官自然不在话下。

  “惩治职务犯罪必须突出查办有影响、有震动的大要案。”全国人大代表、黑龙江省人民检察院检察长徐发说,检察机关惩治职务犯罪始终把查办大要案放在突出位置抓,这不仅是检察机关依法履行职能的需要,也是取得民心的切实举措。

  “查办大要案既要惩治贪污受贿犯罪,也要惩治严重渎职侵权犯罪,还要重视查办行贿案件,对那些为牟取不正当利益,拉拢腐蚀干部的严重行贿犯罪,要同受贿犯罪一并严加追究。”广西壮族自治区人民检察院检察长郭永运代表加重了语气。

  代表委员对2002年广西南丹“7·17”重大责任事故至今记忆犹新。此案的严重渎职犯罪和背后隐藏着一系列行贿受贿腐败内幕骇人听闻。这些严重职务犯罪如不及时查处,不仅直接损害群众的利益,也严重影响党和政府形象。

  “惩治职务犯罪只有紧紧把握重点,才能突出针对性,让那些蛀虫无处藏身。”代表委员结合当前社会突出存在的问题对惩治职务犯罪发表意见和建议。   全国人大代表、陕西大唐律师事务所律师张燕结合代理的案件情况说,国家机关工作人员充当黑恶势力“保护伞”的情况在一些地方表现突出,不把这些藏在幕后的犯罪揭露出来,就难以保一方平安。

  全国人大代表、西北政法学院法学二系主任黄河说,当前国企改制工作全面铺开,国企工作人员利用改制之机,贪污、挪用、私分国有资产的职务犯罪比较突出,检察机关必须加大打击力度,切实保护国企职工切身利益。   “近年来,职务犯罪嫌疑人携款潜逃具有增多的趋势,必须加大追逃打击力度,坚决遏制职务犯罪多发势头,努力挽回经济损失。”全国人大代表、湖南省人民检察院检察长何素斌不无忧虑地说。

  最高人民检察院工作报告统计,2000年以来,全国检察机关联合公安部门在全国范围内开展追逃专项行动,共抓获在逃职务犯罪嫌疑人5115名,为国家挽回直接经济损失220亿元。

  职务犯罪,惩治必不可少,预防更为重要。何素斌代表说,在社会主义市场经济体制建立和完善过程中,新情况和新问题不断出现,诱发腐败的因素增多,引发腐败现象的不少深层次问题没有完全被发现和解决。解决腐败问题,治标和治本必须紧密结合,逐步加大治本的力度。

  何代表提出推进预防职务犯罪工作机制和网络建设:结合办案研究发案原因和规律,提高预防职务犯罪的针对性;推动重点工程、重大项目的专项预防;落实预防项目责任制,促进预防工作的专业化和规范化。

  “我们在办案中努力做到打击与预防相结合,创造优良的经济发展环境。”全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市检察院反贪局副局长孙桂华介绍说,反贪等侦查部门的办案人员,在侦查办理每一件案件时,既要具有侦破案件的职责,又要承担起调查分析案发原因、制定预防减少犯罪对策的职责,帮助发案单位建章立制堵塞漏洞,同时配合有关部门对整改情况进行回访,适时提出修正方案,有效解决以往查办案件中打击与预防脱节的问题。“打击与预防相结合促使检察人员从办案的角度来研究预防,从预防的角度来研究犯罪问题,形成职务犯罪打击和预防相互渗透的立体格局。”孙桂华说。

  代表委员一致认为,惩治职务犯罪作为检察机关的一项重要职责,无论是当前还是今后都将任重道远,尽管惩治利剑高悬,但是那些咬噬共和国大厦的“蛀虫”仍在时刻窥伺时机,只有将这把剑打磨得锋利无比,才能保护共和国之基不受“蛀虫”的侵蚀。 

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