中国国防费占财政支出22年下降近10个百分点

央视国际 (2002年12月09日 19:10)

　　新华社消息：国务院新闻办公室12月9日发表《2002年中国的国防》白皮书，白皮书对中国国防费的情况进行了详细介绍。

　　中国政府对国防费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则，建立了完善的管理体制和法规制度。中国政府依据《中华人民共和国国防法》，保障国防事业的必要经费，将国防费全部纳入国家财政预算安排，对国防费实行财政拨款制度，并按《中华人民共和国预算法》实施管理。国防费预算、决算由全国人大审查批准。国家和军队的审计机关对预算的执行过程实施严格审计监督。

　　近几年来，按政府财政预算改革的统一要求，对国防费管理进行了一系列改革：改革国防费预算编制办法；对武器装备采购资金实行集中统一支付 ；对国防物资、工程、服务实行招投标采购制度。国防费管理更加公开、公平、公正。

	图表1

　　在国家经济不断增长的基础上，中国的国防费有所增加。中国年度国防费占国内生产总值（GDP）的比例，1995年为1.09％，2001年为1.50％（见图表1）。但是，中国国防费的增长一直保持较低幅度，主要是补偿性增长。1979年至2001年，国防费占同期国家财政支出的比例总体呈下降趋势（见图表2），1979年为17.37％，2001年为7.65％，2001年与1979年相比，下降近十个百分点。

	图表2

　　2000年、2001年中国年度国防费分别为1207.54亿元人民币、1442.04亿元人民币，2002年中国年度国防费预算数为1694.44亿元人民币（见图表3）占同期国家财政支出比重分别为7.60％、7.65％和8.03％。

	图表3

　　近几年增加的国防费主要用于：（一）增加军队人员生活支出。在社会经济发展和城乡居民人均收入提高的情况下，保证军队人员生活水平能够同步提高，官兵的生活条件得到改善。十年来，五次提高部队伙食费标准，干部工资和战士津贴分别增长84％和92％。（二）建立和逐步完善军人社会保障制度。按照市场经济的要求，自1998年以来，中国先后建立了军人伤亡保险、军人退役医疗保险、军人住房补贴等制度，并调整和完善了军队离退休人员生活费标准。（三）增加军队维持性支出。自1998年军队停止经商后，为确保部队军事训练需要，逐年增加军事训练经费。随着部队生活设施的逐步改善和办公自动化的发展，军队的维持性支出增大。（四）为配合国际社会打击恐怖主义增加支出。（五）为提高现代技术特别是高技术条件下的防卫作战能力，适度增加了部分装备建设经费。

	图表4

	图表5

　　2002年中国国防支出的总体水平在世界上仍然相对较低（见图表4）。与美国、俄罗斯、英国、法国等国家相比，中国国防费占国内生产总值和国家财政支出的比重也是较低的（见图表5）。

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