人大代表程有清：改进方式突出重点注重实效

央视国际 (2003年02月16日 15:05)

　　新华社兰州２月１６日电：在建设社会主义政治文明进程中，进一步完善人民代表大会的监督职能非常重要。最近，第十届全国人大代表、甘肃省人大常委会副主任程有清在接受记者专访时表示，为了落实十六大精神、完善监督工作，甘肃省人大常委会在工作中力求改进监督方式，突出监督重点，注重在监督实效上下功夫，进行了有益的探索。

　　程有清说，建设社会主义政治文明，是十六大向全党提出的政治任务，也是全面建设小康社会的主要目标之一。各级人大及其常委会在推进民主法制建设、依法实施监督、建设社会主义政治文明方面，负有重要责任。他说，过去几年里，甘肃省人大常委会在完善监督职能工作中从几个方面寻求创新。

　　在地方立法方面，去年以来甘肃省人大常委会先后审议通过了《甘肃省预算审批监督条例》《甘肃省财政监督条例》《甘肃省司法案件监督条例》等一批地方性法规，使人大的监督工作做到有法可依。

　　程有清介绍说，甘肃省人大常委会在扩大公民有序的政治参与方面开辟了新的途径，比如，面向社会征集立法项目建议，面向社会征求对法规草案的修改意见，建立立法联系点制度，聘请立法顾问，吸收公民旁听人民代表大会，由人大代表提名并确定对“一府两院”领导成员进行述职和评议，组织人大代表进行执法检查、视察，向“一府两院”提出批评、意见和建议等等。今年，甘肃省人大常委会又建立了立法听证制度，为公民实现有序的政治参与提供了新的实现方式。程有清说，今年，甘肃省人大常委会依靠立法听证制度，对涉及社会重大热点问题的立法，要通过立法听证的程序，充分听取社会各阶层的意见。

　　提高各级人大及其常委会的议政水平，也是完善人大监督职能的一个重要方面。程有清说，甘肃省人大常委会针对换届后新委员、新代表的状况，准备分批进行常委会组成人员、人大代表以及人大机关工作人员的培训，使大家进一步明确宪法及法律赋予人大及其常委会的各项职能，进一步明确依法实施监督的程序及工作方式，提高工作质量。

　　完善监督工作要紧紧围绕党的中心工作进行，进一步突出工作重点，做到有所为有所不为，把该做的工作做得更好。程有清认为，各级人大及其常委会在实施监督工作的过程中，要善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，牢牢把握人大工作始终要为全面建设小康社会这个大局服务的原则；把握依照法定程序集体行使监督权的原则；把握在监督中支持，在支持中监督的原则。（记者张泽远）

责编：薛蓝