全国人大代表张诚:市场经济不允许吹“黑哨”

央视国际 (2003年02月24日 10:26)

　　新华社太原2月24日电　全国人大代表、山西省整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室主任张诚在接受新华社记者采访时表示，要进一步规范市场秩序，就要紧密结合实际，标本兼治，逐步形成完善的社会主义法制体系。

　　张诚把经济市场形象地比作足球场，企业就是足球运动员，必须遵守场上规则，政府就是裁判员，必须严格执法。企业有违规、违法行为，就要受到黄牌或者红牌的经济处罚，轻则停业整顿，重则吊销各种执照，有关责任人还要移交司法机关。行政部门严格杜绝吹“黑哨”，哪个“裁判”吹了，就取消谁的“裁判权”，以此来创造公平的市场竞争秩序。

　　在山西省，近两年来共出动执法人员38万人次，查处各类违法违章案件４万件，总案值达2.4亿元，移交司法机关处理的案件近700起，公安机关共侦破各类经济犯罪案件３千多起，抓获犯罪嫌疑人3000多人。

　　进一步规范市场秩序，面临的任务十分艰巨，张诚认为，今后的整治工作应突出重点，紧紧围绕群众关心的问题展开。如继续狠狠打击制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械、农业生产资料等违法犯罪行为；严格税收征管，加大惩治偷税、逃税的力度；坚持边打、边整、边改，对已经开展的各项专项整治进行“回头看”，严防“反弹”、“回潮”等。

　　集中力量查处大案要案时，要严肃查处充当“黑哨裁判”的国家机关工作人员，重点解决“有案不查，查而不判 ，判而难(执)行”问题。通过查办大案要案，剖析案件产生的根源，认真查找监督机制、法律法规和管理工作中的薄弱环节，然后制定完善措施，加强管理，堵塞漏洞。

　　规范市场秩序时存在“反复抓，抓反复”现象，张诚强调，要消除这类现象，必须要在集中整治的同时，大力推进制度和法制建设，作到标本兼治。行政审批制度改革要进一步深化，严格执行“收支两条线”。大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，加快流通现代化步伐。建立和完善公共财政体制、市场准入制、价格公示制、招投标体制等有利于建立新经济秩序的各种制度。

　　张诚说，这两年中央部署的专项整治成效巨大，但仍然有艰巨性和长期性。他认为，这不光是在中国有，许多西方的发达市场经济也同样如此，开窗进苍蝇并不可怕，关键是不要让苍蝇存在下去。规范市场秩序不是一蹴而就的事，只有不断完善法制，依法行政，加强监督，在中央的坚强领导下，在全社会齐心协力下，才能建立符合中国国情的、具有中国特色的社会主义市场经济秩序。(谭旭)

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