九届政协:收到提案17722件 98.8％已经办复

央视国际 (2003年02月27日 16:33)

　　新华社北京2月27日电　“银行储蓄存款应实行实名制”、“加快发展风险投资事业”……九届政协以来，政协提案委员会共收到提案17722件，经审查立案16281件。截至目前，98.8％的提案已经办复，更好地发挥了政协提案的作用。

　　提案，是人民政协履行参政议政职能的重要形式。九届政协的提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”，有力推动了提案工作的发展，使提案工作的重要地位和作用得以充分体现。

　　提案能否发挥出应有作用，质量是基础。围绕提高提案工作质量，九届政协修订了提案工作条例，对指导思想、审查立案标准、办理工作等方面作了更加明确的规定，增强了提案工作条例的可操作性，有利于调动提案人和提案承办单位的积极性，从制度上保障了提案工作质量的提高。全国政协委员和政协的参加单位围绕党和国家的中心工作及社会关注的热点，就改革、发展、稳定中的有关问题，运用提案的形式提出了许多高水平的意见和建议，九届政协平均每年立案的提案有3000多件。

　　为促进提案的办理，九届政协加强了与承办单位的联系和协作。政协提案委员会除了日常与承办单位保持密切联系外，还召开了四次规模较大的承办单位座谈会，并在每年的年中和年底，主动走访一些承办单位，了解提案办理情况和听取对提案工作的意见。对于重点提案，政协在与承办单位协商后，通过协商办理座谈会和组织专题调研等活动，进行重点办理。如关注老龄化、振兴重大装备工业问题、出生人口性比例失调问题等，坚持连续几年进行跟踪办理，逐步取得实际效果。

　　全国政协提案委员会办公室有关负责人说，政协的提案越来越受到党和政府的高度重视，各承办单位认真负责地研究、办理、落实，基本上做到件件有答复。办理提案已成为党和政府发扬民主、广开言路、了解民意、集中民智的重要形式。

　　【背景链接】人民政协历史上的第一件提案

　　1949年9月在政协第一届全体会议期间，郭沫若、李济深等44人联名提出了人民政协的第一件提案，题目是《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》。

　　大会主席团常务委员会认为，中国人民政治协商会议所选举的中华人民共和国中央人民政府为唯一能代表中国人民之政府，应由政府发出声明，否认伪国民党政府所派出席联合国会议所有代表的代表资格。在中央人民政府成立后，即由外交部部长周恩来致电联合国，宣告中华人民共和国中央人民政府为中国人民唯一合法政府，否认所谓“中国国民政府代表团”代表中国人民参加联合国的权利。这件提案的实施在国内外产生了重大的政治影响。

　　【背景链接】什么是政协提案

　　政协提案是政协的参加单位和委员向政协全体委员会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。

　　政协提案是政协的参加单位和委员特有的一项民主权利。每件提案均需经过提案委员会按提案工作条例的有关要求审查立案才能成立，是一种有组织的行为，具有严肃性；对所反映的问题需进行科学论证分析，具有科学性；需有可操作的具体建议，具有可行性。提案的办理有专门的机构负责，有一套规范的工作程序，要求件件有着落，案案有答复。

　　根据《政协全国委员会提案工作条例》的规定，提出提案一般有四种形式：一是政协委员可以个人或者联名方式提出提案。二是政协全体委员会议期间可以小组或者联组名义提出提案。三是参加政协的各党派和人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。（张景勇）

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