国有重点企业监事会主席:国有资产监督"变法"

央视国际 (2003年03月08日 10:33)

　　中国青年报消息：此次国务院机构改革方案，7个主要任务中的第一项，就是“设立国务院国有资产监督管理委员会”。今天，全国政协委员、国有重点大型企业工委监事会主席朱焘说，今后，国有资产的监督将会加强，而监督方式将会有所改变。

　　1998年之后，本届政府向国有大中型企业派出了稽查特派员，代表国家对国有资产行使监督职责。像彩虹集团原总裁吴维仁挪用公款8500多万元的案件，就是被国务院稽查特派员最初发现“可疑账目”，而最终受到了法律制裁。朱焘委员说，派出稽查特派员是中国的一个创造。当时，面对国有资产出资人不到位，国有资产没有真正的代表者，因此，需要更有效地手段监督。

　　分析国有资产监管的特点时，朱焘委员说，国有资产流失的问题，有无意识的流失，即管理、经营中的漏洞、失责，也有有意识的流失，即贪污、受贿等侵吞国有资产行为。最初，本届政府派出稽查特派员，要求“只带眼睛、耳朵，不带嘴巴”，并且“不占企业一分钱”。吃普通饭，住普通房，稽查时的所有花销、费用“自备”，发现问题，随时向国务院报告，对经营者的任命、奖惩作出建议。随后，稽查特派员改为监事，继续履行对国有重点大型企业的监督职责。

　　朱焘委员说：“监督、检查是权利之一，4年多的监管实践，确实查出一些大要案，也查出账外账、小金库、财务管理混乱等问题，更有多报、少报利润等虚报问题，但我们不会忘掉改革的根本目的，就是所有权、经营权分离，政企分开，让企业真正成为独立运行的市场竞争主体。”为此，他特别强调，“国资委绝不会干预企业经营活动。”

　　据悉，我国有174户中央企业，去年11个月即实现利润1972亿元，汽车、钢铁、电信企业经济效益增长较快，中央企业承担的三峡工程、西电东送、西气东输、青藏铁路等重大项目进展顺利。4年多的监管，使中央企业的经济运行质量、效益全面提高。

　　朱焘委员说，通过重组、整合，中央企业的数目将可能减少。按照机构改革方案，国资委设立后，将继续向企业派出监事，目前的200多名专职监事，将会行使更有效的监督。

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