《经济日报》：把全面小康的账算得更细更实

央视国际 (2003年03月12日 11:34)

　　经济日报消息：作为党的十六大后第一次换届的两会，如何在本世纪头20年实现全面建设小康社会这一新的奋斗目标，成了本次两会的集中话题。给记者的印象是，代表委员对全国和本地的“小康账”算得越来越细、越来越扎实。

　　一

　　有一笔账，人们已经算得很清楚：要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，有一个最重要的量化指标，国内生产总值到2020年比2000年翻两番。这就意味着，在头20年中，我国经济将保持7％以上的高速增长。在这个总体框架下，代表委员结合各地区实际情况，对新目标作了细化。

　　新疆维吾尔自治区王乐泉代表说，为了和全国同步建设小康社会，新疆到2020年力争实现国内生产总值翻两番半，国民经济增长速度力争保持年增长9％以上。

　　甘肃省委书记宋照肃代表谈到，甘肃必须实施追赶战略，营造一个良好的投资环境、建设环境和干事创业的环境。

　　天津市政协副主席周绍熹委员告诉记者，天津制定了“三步走”的战略目标，即到2003年，人均GDP达到3000美元，实现全面建设小康社会的主要经济指标；到2006年或2007年，实现经济总量、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番；到2010年，人均GDP达到6000多美元。

　　江苏省省长梁保华代表说，江苏提出加快富民强省步伐：国内生产总值年均增长10％左右，以2000年为基数，到2007年，实现经济总量翻一番，达到17400亿元，力争人均GDP翻一番，超过23000元。

　　二

　　在对新目标进行具体设计时，很多代表委员指出，在今后的经济发展中，既要重经济发展速度，更要重经济增长质量和效益。在为全面建设小康或率先基本实现现代化设计指标体系时，不能单纯停留在人均GDP等少量指标上。

　　国家计委主任曾培炎在向十届全国人大一次会议报告时指出，今年宏观调控的主要预期目标之一是“新增就业岗位800万个以上，城镇登记失业率4.5％”。“国家发展计划中明确提出新增就业指标，这还是第一次，标志着政府工作的一大转变，从以往追求经济增长率为主，转向经济增长和就业两者并重。”中国社科院资源技术经济研究室主任张国初委员说。

　　叶维祯委员说，除了通过宏观政策的调整增加就业机会，还应把实现就业和再就业的成果作为评价各级政府和有关部门政绩的主要指标之一。对此，人大代表李宗柏表示：“这次人大会后，各地政府都会把‘新增就业’指标写入当地的经济社会发展规划，会有相应政策措施出台。”

　　三

　　我国宏观调控目标由1997年的8大主要目标调整为现在的4个基本目标，这意味着我国宏观调控目标体系的定位将更加符合社会主义市场经济体制的要求。

　　张国初委员分析指出，促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡这4个基本目标主要集中在效率、稳定和公平三个问题上，是第一层次的目标。张国初委员说，这一指标是经济增长质量的重要体现。全国实现基本普及9年义务教育、基本扫除青壮年文盲的人口地区覆盖率，已由1997年的65％提高到2002年的91％，但还不够，应该达到100％。

　　全国政协委员、中国城市发展研究会理事长、原深圳市委书记厉有为总结说，应尽快建立科学的指标体系，这不仅将加速推动我国的城镇化和现代化，也可使一些城市在现代化过程中减少盲目性，有效地分配和利用资源。 （李争平 徐立京 许跃芝）

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