切实解决“三农”问题 建设农村小康社会
——宁夏团代表谈“三农”
央视国际 (2003年03月12日 14:16)

　　CCTV.com消息（记者李莽 报道）：党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。我国有三分之二以上的人口是农民，全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。出席十届全国人大一次会议的宁夏自治区代表，十分关注农业、农村和农民问题，他们认为，没有农民的小康，就没有全区的小康，就没有全国的小康，宁夏应进一步采取有效措施，切实解决好“三农”问题，建设好农村的小康社会。

　　“三农”问题一直是困扰我国经济社会发展的基本的问题和难题。“三农”问题中，最根本的问题是农民问题。宁夏自治区代表认为，解决“三农”问题特别是农民收入问题，政府要从政策入手，彻底改善农业和农村发展的外部条件。要强化农业的基础地位，加大对农业的支持和保护力度，切实维护农民的利益。要加快推进县、乡、村三级机构改革和职能转变，精简机构和人员，改进管理，增强服务，降低费用，减轻农民负担。要降低农民进城的门槛，加快城镇化进程，鼓励、支持农民在非农领域实现就业，让农民在耕地以外找到生存和发展的空间。要增加农村资金投放，改善基础设施，发展工厂化、设施化农业。以积极的财政政策加大对农业的投入，加快农村基础设施建设，改善农民的用水、用电等生活条件，启动农村消费，扩大农民需求，消化过剩生产能力，创造更多的就业机会，带动农村非农产业的发展，推进农业产业结构的调整，提高农民收入。

　　杨国林：因地制宜 解决“三农”

　　杨国林代表说，解决好“三农”问题，必须因地制宜。宁夏农业资源丰富，以农业为主要优势的地区，要坚持有所为，有所不为的原则，要大力培育和发展特色产业，将优势产业培育成为区域经济发展的支柱产业，并将之做大做强，构筑具有市场竞争力的特色产业带，加速推进农业产业化进程，进而推进工业化进程。

　　马金虎：增值带动致富 实现“四减”一增

　　马金虎代表认为，解决“三农”问题，要与推进工业化进程相结合，要大力发展农产品加工业，延长产业链，增加农产品附加值，培育龙头企业，带动农民致富。要通过减少农民、减轻农民负担、减少生育、减少盲目生产这“四减”来实现一增，即增加农民收入。

　　袁汉民：将小农经济连接大市场

　　袁汉民代表认为，从根本上解决“三农”问题，是广大农民追求幸福生活的强烈愿望，是全面建设小康社会的必然要求。当前宁夏要积极引导农民调整农业结构，大力发展畜牧业，要为农民提供充足的小额贷款，为农民提供有力的养畜技术支撑，提高农民的养殖效益。同时要加快培育畜产品加工业，将千家万户的小农经济与千变万化的大市场连接起来。

　　代表简介：

　　杨国林：男，回族，宁夏吴忠市委副书记、市长

　　马金虎：男，回族，宁夏石嘴山市委副书记、市长

　　袁汉民：男，汉族，九三学社中央常委，宁夏区委会主委，宁夏农林科学院副院长

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