人大代表建议尽快出台《社会保障法》

央视国际 (2003年03月16日 14:00)

　　CCTV.com消息（新闻30分）：在今年人大代表议案中，社会保障问题是代表们关注的热点之一，许多代表纷纷为完善社会保障体制促进国民经济发展出谋划策。

　　来基层的代表熊维政说，他虽然在一家股份制公司工作，但由于企业为职工办理了各种保险，他工作时很踏实。人大代表熊维政：“职工无后顾之忧，同时也激发了职工这种干事创业的积极性和激情。”

　　和熊维政代表一样，许多代表对养老保险、医疗保险、失业保险等各种保障制度在稳定社会、促进经济发展方面所起的积极作用感触颇深。但也有一些代表提出：现行的保障制度还存在着制度不统一、统筹层次低、覆盖范围小、执行成本高等问题。特别是以地市为单位的统筹模式在一些经济欠发达地区操作起来难度较大。人大代表吴天君：“发达地区和新兴的工业城市，企业负担轻，地方财政负担轻；而欠发达地区和老的工业基地，企业负担重，地方财政负担重。使这些特别需要社会保障的这一部分地区的职工，反而由于企业负担重、地方财政负担重 资金筹措难 而得不到保证，影响了这些地方企业的改革，产业的提升和经济的发展。”人大代表李长杰：“希望国家统一出台一个东西（法律），让发达地区和不发达地区经济发展在这个问题上站到一个起跑线上。”

　　为此，代表们建议：一、扩大社会保障覆盖范围，把困难地区、困难群体列为社会保障的重点。二、尽快研究实行养老、失业 医疗保险全国统筹办法，统一费率、统一政策，解决地区之间负担不平衡现象，解决传统工业基地负担沉重的问题。三、出台《社会保障法》明确界定国家 企业 个人应承担的责任和义务，切实提高保障水平。

责编：慕泉