新闻背景：我国行政许可法出台的前前后后

央视国际 (2003年08月27日 23:04)

　　新华网北京８月２７日电 行政许可法作为我国行政程序立法的一项重要组成部分，从立法调研、起草到审议、通过，始终受到国内外的普遍关注。

　　全国人大常委会法工委从１９９６年着手行政许可法的调研、起草工作，并形成了行政许可法征求意见稿。九届全国人大常委会将行政许可法列入立法规划，确定由国务院提出法律草案。由此，国务院法制办以征求意见稿为基础，结合清理国务院部门行政审批事项，从２０００年初开始行政许可法的起草、调研、论证，就起草这部法律涉及的主要问题，征求了地方人民政府、国务院部门、专家学者的意见。

　　在此基础上，国务院法制办起草了行政许可法初稿，于２００１年７月印发国务院各部门、省级人民政府及较大的市人民政府的法制工作机构和全国人大常委会法工委等单位以及专家学者征求意见；召开３个座谈会，听取国务院部分部门、一些地方人民政府和专家学者的意见；几次召开国内外专家参加的论证会，研究了美国、德国、日本等国的行政许可制度。经反复研究、修改，形成了行政许可法草案。

　　草案经２００２年６月１９日国务院第６０次常务会议讨论通过，并于２００２年７月５日提请全国人大常委会审议。２００２年８月２３日，九届全国人大常委会第二十九次会议开始对草案进行审议。九届全国人大常委会第三十一次会议对草案进行了第二次审议。新一届全国人大常委会十分关注行政许可立法，并再次将行政许可法列入今年的立法规划。十届全国人大常委会第三次、第四次会议连续对这部法律草案进行审议。在审议过程中，常委会组成人员认真负责，踊跃发表意见。仅在第四次常委会会议上，根据常委会委员的意见，草案就作了８个方面、４０多处修改。２００３年８月２７日，十届全国人大常委会第四次会议以１５１票赞成，０票反对，１票弃权通过了这部法律。（记者邹声文 沈路涛）

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