从国民经济整体和人民群众的根本利益出发
——三论贯彻中央经济工作会议精神
央视国际 (2003年12月11日 06:41)

　　人民日报消息：把握全局，解决矛盾，是明年经济工作需要遵循的主要原则之一。把握全局，最重要的是瞻前顾后，保持经济稳定发展，防止大起大落。解决矛盾，就是要抓住突出问题，采取得力措施，要见事快，考虑周到，措施稳妥，处置果断。

　　今年在十分困难的情况下，我国经济不仅保持了较快增长，而且效益比较好，经济活力明显增强。继续保持经济发展的好势头，争取实现国民经济在较长时间内持续快速协调健康发展，对于抓住本世纪头20年这个战略机遇期，全面建设小康社会，进一步增强综合国力、改善人民生活，具有重大的战略意义。这是全党全国工作的大局，是广大人民群众的殷切希望。把握全局，解决矛盾，就是要把握这个大局，站在全面建设小康社会的战略高度，从国民经济整体和人民群众的根本利益出发，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，千方百计促进发展，正视和化解矛盾，避免经济出现大的波动，正确处理局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，共同维护经济健康向上发展的良好局面。

　　应当清醒地看到，当前经济生活中存在着一些突出的矛盾和问题。农民增收困难，就业压力较大，这既是我国现代化建设进程中需要不懈努力解决的长期问题，也是事关群众切身利益、必须下大力气解决的紧迫问题。盲目投资、低水平重复建设和信贷投放偏快，则是在经济加速发展过程中显现的新情况。对于这些问题，我们要立足长远，着眼当前，用改革和发展的办法认真加以解决。特别是对新出现的苗头性和局部性问题，要见微知著，防患于未然，采取果断措施，努力加以解决。

　　坚持以经济结构调整为主线，推进经济增长方式转变，着力提高经济运行质量和效益，克服片面追求增长速度倾向，是促进国民经济持续快速协调健康发展的关键。要加快发展高新技术产业，运用先进适用技术改造传统产业，全面提高制造业的竞争力。要加快电力、能源和交通干线的建设，抓好能源、原材料等重要资源的节约工作和综合利用，努力缓解经济发展中的瓶颈制约。要加快发展第三产业，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制环境。要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进区域经济协调发展。要综合运用各种手段，对盲目扩大投资低水平重复建设倾向严重的行业，加强引导和调控，促进其健康发展。

　　解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。各级党委和政府要始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。坚决遏制乱占耕地的现象，继续调整农业结构，巩固退耕还林成果，推进优势农产品合理布局。加大政府投入，加强农村基础设施建设，改善农民的生产生活条件。深化粮食流通体制改革和农村税费改革，切实减轻农民负担。完善扶贫开发机制，做好农村扶贫工作。

　　就业是民生之本，也是安国之策。要把促进就业放在突出位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，认真落实中央确定的促进就业再就业的各项政策措施。要建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。

　　把握全局，解决矛盾，是实事求是、与时俱进精神的体现，是做好明年经济工作的基本方法。坚持把握全局，解决矛盾，我们就能有效应对挑战，及时解决问题，促进经济持续快速协调健康发展。

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