促进城乡、区域和经济社会协调发展
——四论贯彻中央经济工作会议精神
央视国际 (2003年12月13日 06:50)

　　人民日报消息：中央经济工作会议明确提出，必须牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。

　　树立全面、协调、可持续的发展观，就是要统筹兼顾，协调发展，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。

　　改革开放以来，我国的经济发展一直保持着较快的增长速度，国家的综合国力和人民的生活水平都有了很大的提高。但是城乡之间、中西部地区与东部地区之间、经济发展与资源环境保护之间、经济发展与社会发展之间不协调的问题越来越突出，成为国民经济持续快速协调健康发展的制约因素。今年抗击非典的斗争给我们留下了血的教训和宝贵的启示。我们必须充分认识解决这些问题的重要性和紧迫性。

　　发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。但是这个发展不仅是指经济增长，也包括科技、教育、文化、卫生等公共社会事业的发展，是在经济发展的基础上社会的全面发展，是在经济社会全面发展的基础上人的全面发展。只有物质文明、政治文明和精神文明全面发展，才是真正的以人为本，才能满足人的全面需求，促进人的全面发展。如果城乡之间的差距不断拉大，区域之间的发展很不平衡，经济上去了，资源枯竭了，环境破坏了，各项社会事业的发展严重滞后于经济的发展，这样的发展是片面的、不健康的，也是难以为继的。

　　做好明年的经济工作，就要坚持统筹兼顾，协调发展的方针。切实把“三农”问题作为全党工作的重中之重，围绕增加农民收入和保证粮食安全，严格保护耕地，提高粮食综合生产能力，加大政府投入，加强农村基础设施建设，加大对粮食主产区的扶持力度。深化粮食流通体制改革和农村税费改革，切实减轻农民负担。按照统筹城乡发展的要求，加快城镇化步伐，积极引导农业富余劳动力有序转移。要积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。要坚持经济发展和资源环境相协调。经济增长不能以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代利益为代价，在发展过程中不仅要尊重经济规律，还要尊重自然规律，充分考虑资源、环境的承载能力，加强对土地、水、森林、矿产等自然资源的合理开发利用，保护生态环境，促进人与自然相和谐，实现可持续发展。

　　做到统筹兼顾，协调发展，各级干部必须树立正确的政绩观。立足当前，着眼长远，一切工作都要经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。既要发展经济，又要重视社会的全面发展；既要建设城市，也要重视农村的发展；既要促进当前的发展，又要重视发展的可持续性。真正按照全面、协调、可持续的发展观，规划和部署本地区经济发展的总体格局。

责编：李菁