[直播]违法和不良信息举报中心网站开通仪式

央视国际 (2004年06月10日 14:21)

　　CCTV.com消息：违法和不良信息举报中心网站开通暨中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会挂牌仪式，2004年6月10日下午2时30分在北京举行。

　　

[发布会实况]

　　发布会由中国互联网新闻信息服务工作委员会秘书长、中国网执行副总裁李家明主持。

　　[主持人李家明]:各位领导、各位来宾，女士们、先生们，下午好！今天，我们在这里举行“违法和不良信息举报中心网站开通暨中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会挂牌仪式”新闻发布会，这是中国互联网界的一件大事，对中国互联网的健康发展将会产生深远影响。

　　下面，我宣布“违法和不良信息举报中心网站开通暨中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会挂牌仪式”新闻发布会现在开始。

　　首先，我介绍一下出席今天发布会的各位领导和嘉宾。 国务院新闻办副主任、中国外文局局长——蔡名照；信息产业部副部长——蒋耀平；中国互联网协会理事长、中国科学院院士——胡启恒；中国外文局常务副局长——周明伟；国务院新闻办网络局局长——李伍峰；信息产业部通信管理局副局长——王秀军；教育部社政司副司长——赵吉远；中央宣传部新闻局网络新闻处处长——孙瑜；中央文明办未成年人思想道德建设办公室处长——杜丹；中国互联网协会副秘书长——黄澄清；中国外文局副局长、总编辑、中国互联网新闻中心主任、中国网总裁——黄友义。

　　今天到会的嘉宾还有，中国互联网协会各委员会的负责人，在京各大新闻网站、门户网站的负责人，新闻媒体的朋友们。借此机会，我向大家介绍一下互联网新闻信息服务工作委员会的主任委员和副主任委员：主任委员：国务院新闻办网络局副局长刘正荣；副主任委员：人民日报网络中心主任何加正，新华网总裁周锡生，新浪网总裁汪延。我代表互联网新闻信息服务工作委员会对大家的到来表示衷心的感谢，谢谢大家！

　　十年来，中国互联网的发展异常迅猛，给人们的工作、学习、生活带来了诸多便利，产生了广泛影响。与此同时，传播虚假新闻，宣扬反动迷信，淫秽、色情内容泛滥等问题也时有发生，这些问题威胁着国家的建设大局、社会文明和政治稳定。对此，互联网从业单位和从业人员应承担起更多的社会责任，严格实行自律，努力创造良好的网络信息交流环境和正确的舆论氛围。在业界的积极倡导和有关方面的支持下，“中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会”诞生并开设了“违法和不良信息举报中心网站”。下面我们请国务院新闻办网络局副局长、中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会主任刘正荣介绍一下委员会的工作进展情况，有请刘正荣。

　　[刘正荣]:尊敬的蔡名照副部长、蒋耀平副部长、胡启恒理事长，尊敬的各位来宾、朋友们: 去年12月8日，中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会正式成立，这是依法成立的全国性互联网新闻信息服务行业组织。工作委员会在中国互联网协会的领导下开展工作，主要任务包括：宣传国家互联网法律、法规和政策，维护成员单位权益，开展自律教育活动等等。

　　互联网新闻信息服务工作委员会成立以来，得到业界的广泛支持，同时也受到社会公众的关注，一些互联网用户发来信件或打来电话向工作委员会提出建议和希望，有的离退休同志还主动要求义务为工作委员会服务。借此机会，我代表工作委员会，向所有支持和关心我们工作的各界人士表示诚挚的感谢！

　　由于各方面的大力支持，工作委员会成立以来的各项工作进展顺利，已开展的主要工作包括，推动落实《互联网新闻信息服务自律公约》、督促一些网站规范文字广告行为、制订《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》、筹建“违法和不良信息举报中心”网站等。今天我们要开通“违法和不良信息举报中心”网站。开办举报中心网站的建议，首先是由4家国内知名网站于今年2月提出的。针对这一建议，工作委员会先后向40多家网站、100多位网友、老师、学生和家长征询了意见，这一建议得到一致赞成。北京西城区一位67岁的老人对我们的工作人员讲：“好，我举双手拥护，我们全家拥护，我们天天担心孙子到网上会碰到坏人，会看到乱七八糟的东西，希望网上乱七八糟的东西越来越少。”通过征询意见，更加坚定了工作委员会要开办举报中心网站的决心，我们从中也进一步认识到由广大公众举报违法和不良信息的必要性。

　　今年3月，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》公布后，我们工作委员会召开了成员单位代表会议，经过讨论，大家一致同意，把开办“违法和不良信息举报中心”网站，作为响应政府号召的具体行动。互联网是一种先进生产力，但具有两面性，必须趋其利避其害。互联网上的情况十分复杂，有些问题是不能完全依靠法律手段来解决的，这不仅是我们的难题，也是世界性的难题。对互联网上的问题，比如淫秽、色情、虚假信息等等，世界上任何一个地方的法律都是不能容忍的，我们同样不能熟视无睹，必须要有所行动。对业界来讲，自身存在的问题自己应该解决，但问题解决得如何，需要社会公众进行监督，因为最终关系到的是公共利益。所以，开通“违法和不良信息举报中心”网站的宗旨是维护公共利益。

　　行业自律和公众监督是一个整体，加强公众监督必将有利于行业自律和促进行业健康发展。我代表工作委员会在此表示，欢迎公众通过举报中心网站举报一切违法和违背中华民族优良文化传统的网上信息，我们将认真负责地对待每一件举报，同时严格保护举报人的权益。今天，在开通“违法和不良信息举报中心”网站的同时，还将在举报中心网站上公布《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》。这个规范是业界代表共同制定的，各成员单位均有义务执行。各位领导和来宾，在中国互联网协会和各成员单位的支持下，互联网新闻信息服务工作委员会的基本工作条件已经具备，今天正式挂牌。感谢中国外文局为工作委员会秘书处提供的支持。我们相信，在有关政府部门的指导下，在中国互联网协会的领导下，在各成员单位的共同努力下，工作委员会必将能够在团结业界、服务业界和引导业界方面发挥应有的作用。谢谢大家！

	中国互联网协会胡启恒理事长为互联网新闻信息服务工作委员会授牌，刘正荣主任接牌

　　[李家明]:互联网新闻信息服务工作委员会是中国互联网协会的分支机构，下面我们请中国互联网协会胡启恒理事长为互联网新闻信息服务工作委员会授牌，请刘正荣主任接牌。

　　非常感谢胡理事长。下面我们将进入本次新闻发布会最激动人心的时刻，开通《违法和不良信息举报中心网站》，让我们以热烈的掌声欢迎国务院新闻办副主任蔡名照、信息产业部副部长蒋耀平、中国互联网协会理事长胡启恒上台，为我们点击和开通《违法和不良信息举报中心网站》。 请国务院新闻办公室副主任蔡名照、信息产业部副部长蒋耀平、胡启恒理事长点击和开通《违法和不良信息举报中心网站》。

	蔡名照、蒋耀平、胡启恒共同点击开通《违法和不良信息举报中心网站》

　　[现场]国务院新闻办公室副主任蔡名照、信息产业部副部长蒋耀平、胡启恒理事长微笑着共同点击开通《违法和不良信息举报中心网站》，会场响起热烈的掌声。

　　[李家明]:谢谢各位领导。 下面，我向大家简单介绍一下《违法和不良信息举报中心网站》的情况。《违法和不良信息举报中心网站》是由七个部分组成：第一部分是《违法和不良信息举报中心》，这是网站的核心部分，包括举报指南和曝光栏。我在这里专门说一句，这套软件是由搜狐网无偿开发的。所有公民和成员单位可以通过阅读举报指南，非常便捷地登录举报中心，实现自己的举报行为。曝光栏是针对那些存在严重违法和不良信息，而又拒不实行自律的网站开设的，对这些网站我们在核准事实的前提下，予以曝光并进行谴责。 第二部分是自律论坛，这部分主要用于登载专家学者，社会各界人士在互联网行业自律方面的观点和意见。 第三部分是政策法规，这部分收录了我国关于互联网管理的所有政策法规，旨在增强法律意识，依法进行举报。 第四部分是成员单位网站，目前加入互联网新闻信息服务工作委员会的单位已达140余个，这个队伍还将不断扩大。 第五部分是互联网新闻信息服务工作委员会的介绍，包括委员会的章程、成员单位名单、委员会办公地址和负责人的介绍。 第六部分是行业新闻，主要反映互联网的行业动态和行业信息。 第七部分是公告栏，用于对互联网自律工作的重大事件和重要文件进行公告。

　　由于举报中心网站刚刚开通，会有许多疏漏之处，我们希望听取各方面的意见，对举报中心不断进行改进。 中国互联网协会、互联网新闻信息服务工作委员会的成立和《违法和不良信息举报中心网站》的开通，离不开各成员单位的大力支持，下面请互联网新闻信息服务工作委员会成员单位代表，搜狐网副总裁李善友发言。

　　[李善友]:尊敬的领导、尊敬的各位同仁、尊敬的媒体朋友，女士们、先生们，下午好！中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会今天正式挂牌，同时开通了网上举报中心。这两件事情在中国互联网发展过程中具有里程碑的意义。我代表加入《互联网新闻信息服务自律公约》的会员单位作关于“依法办网 加强自律”的发言。

　　首先，树立法律意识，自觉做到依法办网，是互联网企业未来生存和发展的根本。在2003年10月举行的2003中国网络媒体论坛上，蔡名照副主任专门做了“网络媒体必须增强社会责任感”的主题演讲。他提到：所有网络媒体的从业人员，应该正确认识互联网的发展与社会进步之间的关系，正确认识互联网的发展方向，凡是对社会进步有利的事就大力弘扬，凡是对社会进步不利的事就坚决反对，使互联网成为社会进步的助推器。 2003年9月，我们搜狐公司董事长张朝阳在长沙举行的“第二届世界华文传媒论坛”上发表了题为“互联网的责任与良心”的主题演讲。他讲到：现在我们搜狐每天承载着巨大的流量和社会对我们重大的责任要求，我们每天有接近两亿的页面下载，告诉全天下数以亿计的人世界发生的消息，我们的文字怎么来表达，位置怎么排，每天所表达的观点都会对社会引起重大影响。我们深知我们责任的重大，我们每天都有一些专门的编辑对重大新闻进行排序以及专题的导向等等，如履薄冰、如临深渊、战战兢兢，我们知道我们发的每条消息，有多大正面影响和负面影响。

　　经过半多年以来的实践摸索和冷静思考，我们认为仅仅有社会责任感是不够的，要真正在工作中体现出来。因此，互联网要进一步快速发展，要为社会主义的经济建设服务，首先要加强法律意识，自觉做到“依法办网”。 2000年以来，人大常委会、国务院、国务院新闻办、信息产业部等相关部门发布了关于互联网信息服务、电子公告服务、登载新闻业务、维护互联网安全等方面的四部法律法规。应该说，这四部法律法规的及时出台对促进互联网新闻的发展起到了至关重要的作用，我们能有今天的成绩得益于此。最近，我们又在国新办等有关部门的指导下开展了更大规模的清理整顿，这次清理整顿是及时和必要的，我们暴露的一些问题及时得到了纠正，我们的思想和观念得到了转变与提高。今后，有关互联网的法律法规建设将进一步完善和加强，我们也必须意识到：依法经营、依法从事登载新闻和信息服务的重要性。我们呼吁所有互联网企业要加强学习，提高意识，自觉做到依法办网，自觉接受政府有关部门的监督管理。只有依法办网，才是互联网企业未来生存和发展的根本。

　　二、信守承诺、加强自律。我们互联网企业很幸运，2000年就有了相对成体系的法律法规，而且在发展过程中得到了有关政府部门的指导和管理。但是我们也该看到，过去每隔一两年就得集中搞一次清理整顿。即使是我们诸多单位在2003年12月就签署了《互联网新闻信息服务自律公约》，但是这个自律公约执行得怎么样呢？其实在国外，这种集中的清理整顿是不多见的，更多的是依靠行业自律，而且这种自律是非常普遍和受欢迎的，所有加入的企业也十分尊重和服从行业组织的指导监督，对自己所参加的公约也格外遵守。今天，我们看到了自律规范的公布和举报中心的开通，我想这是我们认真执行自律的一个基础，也使我们各个企业明白：我们的行业自律是要动真格的。网友的眼睛是雪亮的，哪些网站有违规行为，有不良信息的发布，有恶意炒作，有不良文化的传播，都会在举报中心中得到暴光。我们搜狐网上每天发布一万多条新闻，有数万条的新闻跟贴和论坛帖子。可以说，任何一条新闻都逃不脱网友的眼睛。我们在座的各个网站都是有非常高的访问量，非常有影响力的，而盲目追求点击率是我们各个网站的大忌。想通过一些打擦边球、盲目炒作社会话题是没有出路的，是有损我们形象的。在去年的木子美事件中，我们从一开始就坚持认为这是不良社会现象的曝光，和我们的网站宗旨大相径庭，作为网络媒体，我们必须要站稳自己的立场。

　　当然，在大是大非的问题上，我们就更不能有任何的动摇和犹豫。我们整个行业在这方面的自律还是有成效的。在“十六大”的报道、非典的报道、台湾“大选”的报道中，我们各家网站都遵循了规范和自律，起到了网络表率的作用。我们的自律公约签约单位签了字就要无条件地遵守，不能走过场。回头看，电子游戏机房、非法网吧这样一些自律性很差的行业兴衰之快，就让我们明白自律就是自保，就是自救。只有加强自律，我们整个行业才能健康快速的发展。总之，我们要时刻牢记自己所肩负的社会责任，我们要加强学习，不断提高我们的政治思想水平，作为社会主义新闻事业的一分子，要与主流媒体和新闻网站一道，唱响主旋律，打好主动仗，正确把握舆论导向，我们的任务就是：把互联网建设成为思想政治工作的新阵地，对外宣传的新渠道，对内以正确的舆论引导人，对外树立中国的良好形象，为改革开放和现代化建设创造良好的舆论环境。最后，我代表所有签约单位表个态：一、我们一定自觉做到：依法办网，自觉接受政府的监督管理。二、信守承诺，自觉遵守自律公约和自律规范，自觉接受在社会各界的监督，加强自律。我相信通过我们的共同努力，我们的明天会更好。

　　[李家明]:清理和抵制网上违法和不良信息，不但是主管部门、业内的责任，同时也是广大网民十分关注的问题。下面请网民代表赵暄发言。

　　[赵暄]:各位领导、各位朋友，大家下午好！今天，我能以一位普通网民的身份，参加中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会的挂牌仪式，并见证该委员会主办的违法和不良信息举报中心网站的开通，感到十分荣幸。我代表所有和我一样关注中国互联网发展的网民，向今天的大会表示热烈的祝贺！

　　违法和不良信息举报中心网站的开通，对广大中国网民来说，是一件特别值得高兴的事情，如同在艰苦的抗战年代，群众终于找到了组织。从此以后，对付那些垃圾信息、骚扰信息和有害信息，我们大家都心里有谱了。据我所知，我们举报中心还有一个曝光排行榜，可以把那些不及时处理网民举报的网站列出来，我相信只有在这样的压力之下，违法的行为受到了惩罚，网络环境才能得到净化，广大网民的利益才能得到保护！互联网作为一种先进、迅捷的信息传播媒体，自进入我国以来，为社会经济的发展和文化知识的普及传播做出了巨大贡献。目前，网络已经走进了千家万户，成为人们工作、学习、生活中不可或缺的部分。网络共享了资源和信息，改变了我们的生活。除了看新闻、聊天、收发电子邮件，我们还可以玩游戏、学习、工作、购物，甚至在自己喜爱的论坛中发表自己的言论，交几个志同道合的网友。

　　然而，无节制的互联网也给我们带来了越来越多的负面影响。今年被称为“反垃圾邮件年”，就是因为垃圾邮件的日益猖狂，给网民和服务提供商都带来了很多麻烦。我经常收到就有包括什么法轮大法的，陈冤叫屈的，必须转发给多少多少人的垃圾邮件。非典时期，更是谣言四起，弄得人心惶惶。再有，网络特有的隐蔽性，使得很多人在网络中的言行举止和现实生活中判若两人。为什么会有黑客和病毒？为什么交网友而上当被骗的事件一再的发生？为什么网上的黄色信息会有那么多人关注？现在有很多网站甚至把一些暧昧的词语作为吸引眼球的手段。我觉得，这除了需要提高网民自身的公德意识，网络文化的素养，还需要有法律和舆论的制约。今天，中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会主办的违法和不良信息举报中心网站正式开通，预示着我们维护网络安全和网络文明的工作将迈上一个新的高度。在发言之前，我认真阅读了在中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会成立大会上，由30多家互联网新闻信息服务单位共同签署的《互联网新闻信息服务自律公约》。我很感谢这些具有正义感和责任感的网站，谢谢你们承诺自觉接受政府管理和公众监督，坚决抵制有害信息的网上传播，抵制与中华民族优秀文化传统和道德规范相违背的信息内容。今天，违法和不良信息举报中心网站开通了，我们广大网民有了发挥监督作用的用武之地。我们一定尽心尽力、认真负责地举报违法和不良信息，同时做好抵制违法、不良信息的宣传者，为我国互联网事业健康、有序地发展尽一份微薄之力。朋友们，让我们携起手来，还互联网一片纯净的天空！谢谢大家。

　　[李家明]:互联网担负着社会监督和宏扬社会主义精神文明的艰巨使命。但目前一些网站单纯追求商业利益、传播虚假新闻和有害信息的现象也比较突出。如何尽早建立“自我约束、互相监督、公平竞争、健康发展”的行业自律机制，使中国互联网事业朝着健康有序的方向发展，已成为全社会共同关心的问题。中国互联网协会在行业管理、行业自律、行业规范方面做了大量有益的工作。下面请中国互联网协会胡启恒理事长讲话，大家欢迎！

　　[胡启恒]:各位领导、各位朋友，下午好！很高兴与大家一起出席“违法和不良信息举报中心网站”开通仪式。今年是互联网进入我国的第十个年头。在这短短的十年中，互联网在中国的发展取得了令世人瞩目的成就，无论在网络规模、技术水平方面，还是在信息服务和商业应用模式方面都取得了可喜的进步，网上的各种海量信息正在以全新的形式促进思想文化交流，为全社会工作效率和生活质量的提高做出贡献。但是，便捷、开放的网络环境在传播先进科学文化知识，丰富人们精神文化生活，提高社会效率的同时，也正在被一些用心不良者所利用。他们出于各种目的,利用互联网传播低级庸俗、色情淫秽、迷信邪教、暴力与欺诈等有害信息内容，败坏社会风气，还引发了诸多违法犯罪和社会问题。对于青少年来说，网络世界尤其具有诱惑力：他们思维活跃、兴趣广泛，喜欢追求新奇、刺激而又缺乏分辨和自控能力，很容易由于沉迷于不健康的网上内容而落入陷阱，给他们的身心健康成长带来严重威胁。这些不良现象，有些可以说已经达到了极为恶劣和猖狂的程度。因此，长期以来，网络内容问题已经引起了我国政府以及社会各界的高度关注。

　　中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会建立“违法和不良信息举报中心”，并在这里举行其开通仪式，其基本的目的就是要净化网络空间，为青少年的健康成长营造绿色网络环境，减少并防止有害信息对青少年身心的侵蚀。这项工作得到了国务院新闻办和信息产业部等政府部门领导的高度重视，也得到了互联网业界和社会各方面的广泛支持。青少年是祖国的未来、是中华民族的希望，为他们和广大网民提供丰富多彩、健康有益的网络信息内容是全社会的责任和义务。 “违法和不良信息举报中心网站”的开通是互联网新闻信息服务工作委员会和有关兄弟组织协同努力下，为加强互联网信息服务行业的自律而迈出的坚实的一步。但是，这还仅仅是工作的开始。与违法和不良信息作斗争，建造清洁的绿色网络环境，将是一个长期而艰巨的任务,也是一项非常重要而且关系国家和民族未来的重要大事。我希望协会新闻信息服务工作委员会的同志们坚持不懈，努力奋斗，扎实工作；也相信我们所做的努力会继续得到社会各界更广泛的理解和支持。

　　为了国家的根本利益，这项工作必须、也一定会取得显著成效。希望协会的众多会员单位、社会各界以及广大网民更加深切地关注青少年的健康成长，从多方面积极支持我们的工作，共同监督举报网上不良信息，自觉维护网络道德；希望从事网络内容制作的各种机构，充分认识自己崇高的社会责任，努力做到寓教于乐，创造先进的、群众喜闻乐见而活跃的网络文化氛围，把互联网新闻信息服务业打造成为一个可持续发展的，生机勃勃的服务行业。互联网这个伟大的新生事物，在带给我们大量积极信息的同时还会随之带来许多新的挑战，新的情况和新的问题，尽管很多问题是不可预知的，但我们应当有信心、有决心、有能力去面对新情况，解决新问题。

　　将于今年秋季举行的第3届中国互联网大会的主题是“繁荣和诚信的互联网”。中国互联网协会作为互联网行业组织，正在努力组织全国互联网主要从业单位和各界人士对如何推动健康、安全的互联网信息服务，在发展中维护网络信息安全，建立网络诚信等问题开展广泛交流和研讨，为营造绿色网络环境贡献我们的力量。祝愿“违法和不良信息举报中心网站”在所有网民和各方面机构的关爱和共同努力之下，为缔造中国健康而洁净的互联网作出扎扎实实的贡献。谢谢各位！

　　[李家明]:感谢胡启恒理事长和中国互联网协会的支持。从互联网新闻信息服务工作委员会成立，到今天“违法和不良信息举报中心网站”开通，得到了信息产业部的高度重视和大力支持，下面请蒋耀平副部长讲话。大家欢迎！

　　[蒋耀平]:各位领导，同志们、朋友们，大家下午好！很高兴能够参加今天的活动，首先请允许我代表信息产业部对中国互联网协会违法和不良信息举报中心网站开通暨新闻信息服务工作委员会的正式挂牌表示热烈的祝贺！ 互联网是现代信息通信技术发展的产物，是20世纪人类社会最伟大的发明之一。我国发展互联网的历史至今将近10年，但发展速度非常快。目前，我国互联网上网用户已经达到了八千万，居世界第二位，其中宽带接入用户达到一千六百万，联网计算机为三千四百四十万，各类网站五十九万个。在互联网快速发展的同时，不法分子也利用互联网站、电子邮件、病毒传播、黑客攻击等手段散布暴力、色情等各种不良信息，网络犯罪活动的现象也日渐增多。这不仅危害网络与信息安全、扰乱社会秩序、破坏社会风气，而且对国家安全、社会稳定都构成了严重的威胁。这些问题已经引起党中央、国务院的高度重视，及时采取了各种措施和应对防范措施。目前，与我国互联网发展状况相适应的一整套法律法规、管理机制等正在逐步建立，以自我管理、自我规范、互相监督、共同发展为核心的行业自律机制逐步形成，并在净化网络环境方面发挥了重要的作用。

　　总体来看，我国互联网发展的主流是好的，存在的问题主要是对互联网的管理和规范，还有许多不到位的地方，尤其是网上不良信息的大量涌入，腐蚀未成年人的心灵，严重影响青少年的健康成长，已引起社会各方面的广泛关注和强烈不满。不久前，中央专门召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，把净化网络环境，推进未成年人思想道德建设工作提到了关系新世纪、新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安的高度。我们要按照党中央的决策部署和要求，提高认识，增强责任感和紧迫感，依法加强市场规范和管理，努力净化网络环境，促进我国互联网事业的快速健康发展，为未成年人的成长营造良好的网络环境。

　　中国互联网协会作为社会中介组织，自成立以来，在推行行业自律、促进互联网事业发展方面做了大量的工作。尤其是通过行业自律、治理垃圾邮件和网上不良信息，得到了社会各方面的广泛好评。今天，中国互联网协会新闻信息服务工作委员会组织开展互联网信息治理活动，建设和开通违法和不良信息举报中心网站，这是一件非常有意义的工作，对于净化网络环境，推动我国互联网信息服务的健康发展将起到积极的促进作用。信息产业部将全力支持中国互联网协会的这一举措。同时，借此机会，我就有关工作讲几点意见： 一、要依法加强思想监管，规范信息监管服务行为。近期，我部将对未经许可、擅自经营的网站或拒不履行备案手续的非经营性网站，在全国范围内组织开展一次集中的清理行动，并依法加强对公告栏系统、聊天室等的管理，同时，积极配合有关部门做好网吧的管理工作，扫黄打非，加强对网络文化市场、电子出版物市场的监管，对黑网吧互联网接入提供服务者中止其提供接入服务。 二、加强行业自律与社会监督，互联网的规范和治理涉及面广，除了政府部门加强监管外，协会等社会中介组织担负起行业自我管理、自我约束的责任。在过去的几年里，中国互联网协会及各地互联网协会在组织和推动互联网信息和服务行业治理方面进行了不少的探索，作出了不懈的努力，取得了显著的成效，希望大家今后继续努力。在这里，我也衷心希望网站经营者，网络信息资源的开发者，尤其要以对民族的未来，对祖国的下一代负责的精神，深刻理解和认真净化网络环境的重要性和紧迫性，在注重经济效益的同时，更注重社会效益，加强行业自律和企业自律，积极参与培育参与未成年人健康成长的网络空间。

　　三，加强市场管理的同时，与有关部门密切配合，做好网上内容建设。要积极配合宣传教育、文化、科技等部门，加快各类专用和公用信息系统和网络的建设，提供优质、优先、优惠的网络支撑和通信服务，大力发展信息安全技术的产业，鼓励信息安全和技术产业的研发，为用户特别是家庭用户提供有效的技术手段，提高对未成年人的保护能力，引导我国游戏产业健康发展，组织开发针对色情等不良信息的过滤软件，提供绿色网上空间，推动家庭健康上网工作，为用户特别是青少年提供具有较强知识性和趣味性，既健康向上又丰富多彩的网上学习和娱乐环境。 四、要强化法律意识，坚持依法行政，必须严格执行国家的有关法律，即《中华人民共和国网络信息管理办法》及《互联网电子公告管理条例》等法规规章，坚持依法办事，同时与有关部门积极配合，加强这一领域的法制建设，把净化网络环境的工作纳入法制化的轨道。 五、切实做好不良信息的举报受理工作，净化网络环境，接受用户对位法和不良信息的举报，涉及面广、政策性强，灵敏度高，是一项有一定难度的公益性的工作，举报中心网站的开通只是一个起点，希望大家充分认识这项工作的长期性、艰巨性、复杂性，认真研究、准确把握互联网的客观规律，依照中国互联网行业自律公约和互联网新闻信息服务治理规范，以饱满的工作热情把工作做好做实。 同志们，做好净化网络环境工作是全社会的共同责任，信息产业部将认真履行自己的职责，加强与有关部门跟社会各界的协调配合，加强政策指导和市场监管，努力形成政府监管、企业自律、社会监督的长效机制和工作活力，确保责任到位、措施到位、任务到位，把净化网络环境、加强和改进未成年人思想道德建设工作不断推向深入，不断取得新的成效，促进我国互联网事业全面、协调、可持续发展。谢谢大家！

　　[李家明]:谢谢蒋副部长。 开展行业自律，积极规范网上的信息传播秩序，杜绝不良信息的蔓延，营造良好的网上舆论环境，不仅是我们互联网行业自身的事，更是关系到我国社会主义精神文明建设和青少年健康成长的大事，对此党和国家给予了高度的重视。下面请国务院新闻办公室副主任蔡名照讲话。有请蔡副主任。

　　[蔡名照]:各位领导，各位朋友，大家好！首先，我代表国务院新闻办公室对开通“违法和不良信息举报中心”网站表示支持和祝贺。举报中心网站的开通，是落实党的“十六大”关于把互联网建设成为传播先进文化重要阵地的要求和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的一项重要举措，为公众监督互联网信息传播提供了新的直接渠道，标志着我国互联网在加强行业自律和公众监督方面又向前迈出了实质性一步。互联网在我国发展很快,到今年底,我国网民数量有望达到一个亿，互联网正成为越来越多的人生活、工作和学习不可或缺的工具，并已成为重要的大众媒体。从总体上看，我国网上舆论环境是好的，一批由新闻单位创办的综合性新闻网站迅速崛起，不仅成为人们获取新闻信息的重要渠道，而且成为其他网站登载新闻的主要来源。同时，在依法管理的环境中，商业网站的积极作用也在扩大。目前，主要新闻网站和知名商业网站吸引了国内95%以上的互联网信息访问量。但是，也有少数网站片面追求商业利益，刊载虚假信息，传播淫秽色情内容，宣传封建迷信，刊登违法广告等。互联网上的这些不良现象，危害了社会，损害了网络媒体的公信力，成为影响互联网健康发展的突出问题，受到广大网民和社会各界的普遍关注。

　　十天前，中青网收到一位学生家长的来信说，“我是一名11岁孩子的家长，我的孩子对上网十分迷恋。但网络是一把双刃剑，有利的一面很锋利，有害的一面也很锋利，网上的暴力游戏和色情网页泛滥，对一个处于青春期的孩子来说，无疑具有爆炸性的冲击力和影响力，对孩子们的身心健康、人格发展，都将起到极为恶劣的影响。”来信最后说，“我很担心，我们要抓紧为孩子们做点什么了。”读了这封信，我的心情很沉重。我相信，在我国3.67亿未成年人家长中，千千万万的家长有同样的担心和呼吁，这值得我们深思和高度重视。必须认识到，互联网无论是作为工具还是媒体，它都是面向公众的，是直接对社会产生影响的，因此必须承担相应的社会责任，应该自觉地接受社会公众的监督。各网站要充分认识自己应该承担的社会责任，根据国家法律法规和社会主义道德规范的要求，加强自我约束和管理，抵制违法和不良信息传播以及不道德行为，自觉接受公众的监督，坚持高格调、高品位，用正确的导向、健康的内容、优质的服务赢得公众的信任。我们绝不能允许在互联网这个先进的时代列车上，装载淫秽、色情、暴力、邪教、迷信等精神垃圾和文化糟粕，否则就抹煞了互联网的先进性。所有互联网从业单位和人员，都应该正确认识互联网的发展与社会进步之间的关系，凡是对社会进步有利的事就大力弘扬，凡是对社会进步不利的事就坚决反对，真正把互联网建设成为传播先进文化的重要阵地。

　　“违法和不良信息举报中心”网站开通之后，有大量的工作要做，要让公众了解这个渠道，中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会要认真处理每一件公众举报。国务院新闻办公室将与信息产业部等部门一道，大力支持中国互联网协会的各项工作。希望中国互联网协会在团结业界、服务业界、引导业界方面不断做出新的成绩，为唱响社会进步的主旋律，坚决抵制落后文化的侵蚀，为提高全民族的科学文化素质服务，为我国全面建设小康社会的宏伟目标服务。谢谢大家！

　　[李家明]:谢谢蔡主任。 今天我们共同经历了“违法和不良信息举报中心网站”开通，互联网新闻信息服务工作委员会授牌仪式。在中国互联网发展史上，这是一个重要的时刻。非常感谢各位领导、各位来宾和新闻媒体的朋友们。我们相信，在大家支持和帮助下，中国互联网的行业自律工作将出现一个崭新的局面。发布会到此结束，谢谢大家！

责编：柳博