[网友原创] 暂住证也“降价促销”

央视国际 (2004年11月17日 11:25)

　　不久前，笔者所在的浙江某市的一个路口的电线杆贴出一张告示，大意是：从即日起至月底在此处现场办理暂住证，办证费用仅收8元，月底以后办证费用仍为23元，告示的落款处赫然盖有当地派出所的公章。在电线杆的旁边，摆着一张桌子，桌子四周围着一块红布，上面写着“现场办暂住证”，桌边有几个穿着迷彩服，挂着工作牌的人，一看就知道是治安员。

　　

看到这一幕，笔者不由想到在商业领域常见的降价促销。厂家和商家在某一时段、某一场合以低于正常价位的价格进行销售，其目的是为了提高销售量，增加销售额，打开或进一步拓展市场。而如今办暂住证也玩起“降价促销”，其目的显然也想利用人图便宜的这一共性，从而提高办证率，当然也会很自然地带来办证收费的增长。但是暂住证毕竟不是商品，而是国家机关颁发的有效证件，以商业手段来对待国家证件，办证的严肃性何在？而“促销价” 5元，“正常价”23元，这远比国家规定暂住证只收工本费5元高，无论如何也脱不了借办证搞创收的嫌疑。

　　暂住证的存废一直饱受争议，在沈阳、武汉等地率先取消暂住证以来，其他地方仍坚持这一制度，并强调实行暂住证制度是为了加强对流动人口的管理。而从暂住证也玩“降价促销”的事例中，我们不难看出，暂住证能够顽强生存下来的理由，恐怕并全不像这些地方宣称的那样冠冕堂皇吧，相关主管部门的利益驱动是个很重要的诱因。一些地方管暂住证、查暂住证的都是编外的治安员，其中鱼龙混杂，暂住证都成了一些治安员捞取“油水”的工具。

　　进一步地说，当前不少证件的办理总是与各种名目的收费联系在一起的，其中不乏既不合法，也不合理的乱收费。民众不去办证，很重要的一个原因也就是他们不愿意交这笔冤枉钱。而不去办证、交费就面临着被罚款，于是就出现了“管理=办证+收费+罚款”的等式，执法也俨然也从行政行为变成了一些部门及其工作人员谋取利益的经济行为。这种所谓的“执法经济”，其实质也是一种权力寻租，更准确地说是一种披着“合法”外衣，明目张胆，带有强制性的权力寻租，它比遮遮掩掩，权力租与赁双方纯属自愿的腐败行为更具有破坏性，更应尽快根除。（网友：王长鸣）

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