新闻观察：安全套公益广告何时无障碍播出

央视国际 (2004年11月27日 20:24)

　　新华社北京11月27日电(记者朱玉、周婷玉)十一黄金周期间，卫生部、国家人口和计划生育委员会等6部门发出关于预防艾滋病推广使用安全套的实施意见，实施意见中引人注目的一条，是支持、鼓励利用公益广告形式在大众媒体开展推广使用安全套预防艾滋病等传染病的健康教育宣传。

　　

应该说，这是政府多个部门对安全套公益广告明确打开的政策绿灯，意在让防治艾滋病的宣传更加畅行无阻。这一政策城门的打开，是在深刻认识到我国防治艾滋病面临的严重问题的情况下作出的，也是在吸取了别国防治艾滋病中好的经验和作法后得出的。

　　此前，去年的艾滋病日前，中国疾病预防控制中心健康教育所就制作了两个有关安全套的公益广告片，在各部门予以政策默认的情况下试运行播出。为了怕领导和观众们难以接受，公益广告中的安全套是以卡通形式出现的。搞健康教育的同志说，“绝没有污秽的感觉。”

　　但以上的两个公益广告片遇到了预料之中的困难。电视媒体的同志十分谨慎地表示说，安全套公益广告播出可以，但是只能考虑在午夜后播出，因为怕百姓不能接受，所以要在深夜时段播出以观后效；另外一个午夜后播出的理由是，高危人群多在午夜后活动，安全套公益广告不就是针对他们的吗？

　　最终，两个拍给广大民众看的安全套公益广告只在一个收视率有限的频道短暂播出了一段时间，就消失了踪影。

　　从事健康教育的同志对此现象深表理解又无可奈何。他们说，最初连宣传艾滋病的公益广告片都送不出去，送到电视台，人家说：“谁看啊？中国有多少艾滋病啊？看到这样的公益广告，观众肯定换台，必然影响收视率。”最后，片子不给播出。

　　然而越是这样，就说明艾滋病健康教育的工作越大有可为，近几年的监测显示，艾滋病在中国经性传播的比例呈逐年上升趋势，因此，控制性传播是控制艾滋病传播的关键。正确使用安全套是控制经性传播艾滋病最直接、最有效的方法。卫生部日前公布委托零点研究集团完成的《2004年中国居民艾滋病常识及态度和行为状况研究报告》，其中专门有章节涉及安全套推广问题，提出应该采取合适的方式方法，既达到提高安全套使用率以预防性病的目的，又为老百姓所接受。

　　在多次采访和座谈中，不同领域的专家都焦虑地提到了安全套的推广使用问题。就是上述提到的卫生部关于艾滋病的调查中也发现，城乡居民对于政府在推广安全套使用的问题上的期望程度并不高，媒体、一些非政府组织显然可以在这个工作上发挥出更大的作用。

　　如果说，在以前安全套公益广告的播出尚没有政府和相关政策的明确支持，那么现在，这个问题已经不存在，在防治艾滋病宣传上，媒体面临着一片坦途，一切相关的公益广告等都得到了明明白白的许可。从事健康教育的同志谈到，为数不太多的但已在电视台看到安全套公益广告片的老百姓，并没有对这一广告片的播出表示异议，他们平静地接受了这一广告。那么，在没有政策障碍的情况下，在百姓接受并可能持欢迎态度的情况下，媒体对此宣传的思路是否遇到了自己观念上的障碍？

　　在卫生部公布的今年艾滋病日的宣传计划上，安全套的公益广告片播出已列入日程，只是不知这一举措会不会又中途遁去？

责编：刘雅虹