杨崇春:个税调整不搞一刀切 税收面前不分穷富

央视国际 (2003年03月10日 19:52)

　　CCTV.com消息（记者晓旸 刘鑫隆北京报道）：全国政协委员、国家税务总局原副局长杨崇春今天（3.10）下午在人民大会堂再次遭到围堵，面对记者抛出的连珠炮般的问题，杨崇春委员作出了沉重的应答。

　　记者：您对前段时间闹得沸沸扬扬的刘晓庆税案持什么看法？

　　杨崇春：社会上现在闹得厉害，名人、高薪收入等等。但我认为重点不在于是不是名人，偷税漏税不是在哪一个阶层里，并不是说收入高的偷的多，收入低的偷的少。有不太懂的，无意之中偷税漏税，也有专门想办法逃税的。现在的工作重点，还是通过掌握大量材料来作出判断。

　　记者：有人提出要对富人进行有区分的征税，您赞同这种做法吗？

　　杨崇春：我不太赞同这个看法的。因为超过800块钱就征税，超过的部分多的就多交，少的就少交。怎么区分穷人富人？什么叫“穷”？800块钱以下也叫穷啊！这要看在什么地方，超过的800的都是纳税人。不过现在超过的多了，是不是人人都交了，我看也未必。但通过工资条，有工资记录，一律采取单位代扣代缴的方式，基本上没有落下的。

　　所谓漏的部分，可能就是除了工资收入，他还有第二部分、第三部分收入。对于工资以外的其他收入，有的就算不清楚，所以我们应该采取多种方法，除了代扣代缴，还采取自己申报的方法，用多种方法把这部分收回来。但是对“富人”单独征税，我是不太赞成这种提法。

　　记者：但是现在一些民营企业、私企的老板，他也许就根本不把自己的工资做进去，怎么解决这个问题？

　　杨崇春：这些企业主都应该自己给自己开工资。现在一些企业主自己的花费转移到了企业成本当中，这就减少了企业所得，所得税也减少，这样是很不好的。企业主要把自己的工资明确，明确以后的所得是合法的，才会受到应该保护。你个人的消费只能从自己的收入支出，如果算到企业头上，从财务制度上也是不允许的，所以规范企业财务制度是必需的。集体经济的税收去年还占52％，合资的、外资的也占相当的比例，其他的，也就是包括这些雇佣制企业的仅占10％。

　　记者：对800元个人所得税的起征线是否应该做出调整？您本人建议多高比较合理呢？

　　杨崇春：这个问题国家税务总局通盘考虑了，比方说，怎么征？是综合征收的、是单向征收的、税率是多少，国家税务总局有一个报告，有研究出来的东西，但具体数字，我还不好说。800块钱是二十年前制定，现在在沿海城市、发达地区就显低了，在内地、西部地区，可能就显高了，所以不能在全国搞一刀切，收入水平不一样，所以改革的话，有一个幅度好一点，比如1000－1500，在这个范围里根据各地经济水平、物价水平来定。比如象北京这种地方，就可以定得稍微高一些。

　　记者：现在个税调整工作是否有难点？还有多久能完成？

　　杨崇春：现在个税调整工作已经没有什么太大的困难。不过，因为牵涉的方方面面，还有修订这个法不是一句话两句话，考虑比较周全，这样拖的时间比较长。湖南税务所已经报上去了，至于执行，我现在还不清楚，但对这个问题大家的看法比较接近了，所以没有什么问题了。

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