油价攀升反应滞后 中国石油期货市场待恢复

央视国际 (2004年04月07日 13:30)

　　经济日报消息：今年以来，由于国内消费增长过快，原油进口量大增，为抑制国内原油需求的过快增长，国家发改委在权衡利弊的情况下选择了成品油较大幅度的提价。然而，由于我国油价反应滞后，加之我国没有属于自己的石油期货市场，尽管中国是亚洲最大的燃料油市场，但每天标志性的燃料油价格的定价却在新加坡。为规避风险，确保国家能源安全，专家呼吁我国应尽快恢复石油期货市场。

　　

油价攀升并非供应短缺

　　3月30日夜里11点，北京紫竹院附近的一个加油站前，排队加油的车辆拥挤不堪，堵住了进出口两端。加油站一位姓陈的工作人员说：“从零点开始，汽油每升将上涨2毛6左右。”　

　　虽然，这次涨价各地不大一样，从北京、上海、深圳三地的情况来看，深圳的油价最高，上海居中，北京最低。但上涨的幅度基本上都达到了8％。　

　　至于此次调价将会对有关上市公司产生什么影响？西南证券分析师张鹏认为：根据以往的情况，一般来看，采油类企业将直接受益；对炼油类企业而言，如果成品油的价格不相应向上调整，负面影响不小；此外，石化下游企业和用油大户，如航空、出租等运输业及运输设备制造业等，经营业绩肯定会受到一定影响。　

　　毫无疑问，这是今年以来我国内地第一次调高成品油的价格。据说此次燃油涨价是依照国家发改委《关于调整成品油价格的通知》规定进行的。这次成品油涨价主要是受到国际成品油市场价格变动的影响，而并非供应短缺。

　　国际油价飙升影响到中国

　　由于国内生产能力有限，国内原油需求35％以上来自于国际采购，专家预计，到2020年中国将进口原油25000万吨，占当年国内总需求量的58.14％。这意味着国际市场的油价变化对中国的影响将会越来越显著。　

　　据了解，由于沙特阿拉伯以及利比亚、伊朗等国均表示支持欧佩克如期执行4月减产计划，伦敦国际石油交易所（IPE）布兰特原油期货和纽约期货市场的原油价格当地时间周二大幅收高。原油价格猛升导致石油产品价格飙升。记者注意到，就在3月31日零时，国内很多城市汽油价格开始上涨的同时，国际油价出现2％以上幅度的大幅上涨，其中纽约期货市场的原油价格再度升至13年来的高点。　

　　据介绍，目前国内汽柴油中准价格是由国家有关部门根据新加坡、鹿特丹、纽约三地价格行情为基础制定的。如果这三地市场价格变动幅度超过国内上次调价日水平8％，国内油价则可能随之调价。

　　油价反应滞后国际市场

　　至于我国石油价格的制定，商务部国内贸易部主任李永江说：1998年以前，还是国家计委根据石油的供求情况制定价格；1998年以后石油价格开始放开；2000年以后，我国石油的定价参考体系由原来新加坡一地增加到纽约和鹿特丹三地，具体方法是，每月把这三地石油市场的价格加权平均，当波动幅度超过8％以后，国家发改委就会对国内销售的石油价格发布一个中准价，各大石油公司根据这个中准价在一定范围内确定具体的销售价格。因此我国的油价涨跌比国际油价波动要延迟1个月左右。

　　不可思议的是，今年以来，新加坡、纽约、鹿特丹三地汽柴油行情涨幅连续3个月超过8％的“临界线”，但国内汽柴油价格连续3个月按兵未动。如今由于国内消费增长过快，原油进口量大增，如果不抑制国内原油需求的过快增长，国家能源安全的隐患将越来越大。国家发改委在权衡利弊的情况下选择了成品油较大幅度的提价。

　　油品提价损失有多大

　　今年头两个月，我国出现了少有的贸易逆差，主要是因为燃油进口量大幅度增加，2000多万吨的进口量比去年增长了39％，由于价格上涨了50％，专家估算我们至少多花了20亿美元。而这次欧佩克做出自4月1日起将其产量上限削减4％的决定后，由于国际油价高涨且我进口原油又激增，初步估算，仅此中国日损失额高达100多万美元。　

　　对此，中国石油大学从事石油市场研究的博士后张宏民指出：2003年6、7两月，中国共进口燃料油478万吨，比前两月增加48％，结果，在这两个月，一些国际大油商和投资银行乘机联手抬高价格。新加坡市场普氏燃料油平均价格为171.1美元／吨，比前两月的均价上涨了8.4％。而在中国大量进口之后，8、9月份，新加坡市场的平均价格又下跌到163.7美元／吨，比6、7两月的均价下跌4.32％。实际上，除了燃料油以外，原油和其他成品油也存在类似现象。

　　张宏民认为，出现这种现象的一个重要原因是由于中国目前没有原油期货市场，原油价格不能通过期货市场公开透明的竞价机制形成。而美国和欧洲都有成功的石油期货市场，可以取得比东北亚更有利的油价。

　　应尽快恢复石油期货市场

　　2003年，中国已经超过日本成为仅次于美国的第二大石油消费国，但是在国际油价体系中没有发言权。以燃料油为例，燃料油进口价格一直是以新加坡普氏价格为基础。由于普氏价格是现货价格，容易受到操纵。

　　“从历史上看，国际油价在很大程度上受到政治事件和参与者投机心理的影响。国际交易商也经常利用市场中的不确定因素，以很小的资金撬动全球的现货价格。”东航期货研究员郭奕元说。以亚洲燃料油传统的国际贸易定价基准——普氏新加坡价格为例，形成这一价格的是每天不足10万吨的交易量，几个大油商之间的小小默契就可以操控亚洲市场几十万吨甚至上百万吨的现货价格。在这种情况下，大部分油料企业面对国际油价在多重因素作用下的大起大落，只能被动接受。尽管中国是亚洲最大的燃料油市场，但每天标志性的燃料油价格的定价却在新加坡。如果上海建立石油期货市场，中国可以借此取得市场交易、交割规则的制定权，以摆脱国际资本的控制和操纵。

　　据了解，1993年，我国曾在上海推出石油期货交易。在一年多的交易时间里，上海石油交易所的总交易量达2500万吨，占当时全国石油期货市场份额的70％以上，还一度成为继伦敦、纽约之后的世界第三大石油交易所。1995年国家对石油实行政府定价后，石油期货逐步退化了原有的功能，石油期货交易随后告停。2001年10月，上海期货交易所重新成立石油期货开发小组，对恢复石油期货进行相应的市场前期调研，并于同年11月正式向中国证监会提交了一份洋洋数万言的关于恢复石油期货交易的申请报告。目前，燃料油期货品种经国务院批准的消息已在业界传开。近日，中天期货经纪有限公司副总经理潘文盛印证了此事。　

　　潘文盛说，燃料油期货品种之所以能率先“破壳”，最关键的原因在于目前国际原油价格的猛涨已经直接影响到了国家利益。在这种背景下，燃料油期货品种的率先推出也就顺理成章。（文/蒋伏利）

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