海合会详解实现海湾经济一体化的重要步骤

央视国际 (2002年12月23日 11:32)

　　新华社多哈（卡塔尔）12月22日产业报专电：海湾合作委员会（海合会）第23届首脑会议22日在多哈宣布，海湾关税联盟正式成立并启动，海合会成员国巴林、阿曼、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国从2003年1月1日起将实行统一税率。海湾关税联盟的成立是实现海湾经济一体化的重要步骤之一，也是海湾国家面对经济全球化挑战采取的重要举措，这无疑将对海合会成员国的经济发展产生深远影响。

　　海湾关税联盟规定，海湾六国对进口基本商品和其他商品一律统一征收5％的关税，并对基本商品中54种与国民生活密切相关的商品实行免税。

　　建立关税联盟、实现统一税率，是海合会自1981年成立之日起就宣布要为之奋斗的目标。长期以来，海湾六国关税复杂且混乱，各自为维护自身经济利益实行不同的税率。如阿联酋为发展转口贸易，规定的税率较低，它担心提高税率将影响其港口城市迪拜的自由贸易港地位。对于实行较高税率的巴林和沙特来说，降低税率意味着减少税收。这种状况造成了海合会成员国之间的人员、资金流动不畅，严重制约着地区经济的迅速发展。为此，六国进行了多次谈判和协商，最终达成了一致。

　　海湾六国每年进口商品总额约在500亿美元至800亿美元之间。为统一进口税率，六国将进口商品划分为三大类：一是免税商品，包括食品、医药等生活必需品；二是基本商品， 即用于生产领域的产品；三是其他消费品。六国领导人在1999年第20届海合会首脑会议上达成协议，把三类商品的税率分别定为: 零、5.5％和7.5％。当时决定统一税率将从2005年3月1日起实行。在2001年举行的第22届海合会首脑会议上，六国领导人通过协商，决定于2003年1月1日建立并启动海湾关税联盟，实行统一税率。这一日期比原计划提前了2年。会议还宣布将第20届首脑会议确定的对进口基本商品和其它商品分别征收5.5％和7.5％的关税，修改为一律征收5％的关税，并批准2010年开始实行统一货币。

　　海湾经济专家认为，建立关税联盟对海湾国家经济发展具有深远影响，只有统一了税率，才能进而建立共同市场，实现经济一体化，才能应对各种挑战。这一举措还将有利于海合会作为一个整体同世界其它经济集团打交道。欧盟是海湾六国最大的贸易伙伴。多年来，欧盟对海湾的石化产品征收14％的关税，而欧盟向海湾出口商品中的41％是免税品，48％的商品税率为7％。海湾国家一直要求同欧盟签署一项关于建立自由贸易区的协议，以取消双方在税收方面的差异，但欧盟以海湾国家没有统一的税率为由，拒绝了这一要求。

　　此间媒体认为，面对经济全球化的挑战，任何一个海湾国家都很难单独应付。六国只有加强合作，摒弃分歧，以集团化的形式应对这些挑战，以统一的战略态势，自力更生地面对未来，才能自立于世界民族之林。（记者 刘顺 操风琴）

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