【中国青年报】让民工如数拿到他们的血汗钱

央视国际 (2003年01月23日 10:33)

　　中国青年报消息：临近年关，民工工资被拖欠的问题越来越突出。民工因工资被拖欠而爬塔吊、自杀等极端事件时有发生。这不能不引起全社会的关注。

　　欠薪问题为什么年复一年，不但没有得到很好解决，反而愈演愈烈？有人说因为有关法律不完备，比如《劳动法》中关于什么是欠薪，对欠薪者如何处理等问题，都没有具体的规定，这使劳动监察执法人员常常感觉“无法可依”；有人说因为劳动执法力量严重不足，实在难以应付越来越多的欠薪投诉。有人说因为拖欠形成了链条，而民工处于链条的最底层。有报道说，有相当比例的用工者拖欠民工工资是因为政府部门、事业单位或开发商等业主拖欠工程款，用工者“也是受害者”，云云。

　　应该说，以上几条确实都是造成欠薪问题的“种种原因”。但能因此而心安理得地认为“存在即合理”吗？不能！必须看到，上述问题虽然存在，但绝没有达到不能作为的程度。

　　不可否认，欠薪的老板或包工头中有不少也是被拖欠者。但这只是一部分；再者，被拖欠也不一定就拿不出民工的工资。事实上，有很多用工者并不是无力支付，而是故意拖欠，甚至存心赖账。1月20日，南京的一位打工者因讨要工钱而被老板打得头破血流——“债务人”如此对待“债权人”，这是“无力支付”所能解释得了的吗？

　　《劳动法》关于欠薪规定的不具体，确实给执法带来了很多的困难。但这绝不等于“无法可依”。既然《劳动法》作出了原则性的规定，那么执法人员就可以依据这个原则，在法律允许的限度内，对恶意拖欠者进行最严厉的处罚。同时，政府应该发挥积极作用。首先，政府要作不拖欠的表率，绝对不能站在拖欠链条的顶端；其次，各部门应该在各自的职权范围内，对劳动执法予以配合。如北京等地在市场准入方面明确规定，禁止拖欠工资的承包企业进入本地市场或取消拖欠企业的各类评先资格，等等。另外，新闻媒体也应该发挥舆论监督的作用，努力营造出对拖欠工资的黑心老板人人谴责的氛围。事实证明，只要方方面面齐抓共管，全力以赴，欠薪问题是可以得到缓解的。

　　当然，要从根本上解决问题，确实有待于有关法律的完备和诚实信用风气的建立。但法律的完善需要一个过程，而社会风气的转变更不是一朝一夕的事情。“远水解不了近渴”，我们不能等到各方面条件都具备了才行动——因为严重的问题就摆在眼前，刻不容缓。

　　民工是绝对的弱势群体，他们常常是最无助的。无论是从道义上讲，还是从法律上讲，政府及执法部门都有责任和义务帮助民工。同时还应该看到，民工的“走投无路”很可能滋生不安定的因素。所以，各级政府应该站在社会稳定的高度来认识和对待欠薪问题。这就要求各有关部门，在现有的条件下，充分发挥能动性，加大执法的力度，尽最大努力帮助民工讨回应得的工资。（郑州 盛大林）

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