[两会关注]一批贪官落马 反腐五年大事记

央视国际 (2003年03月01日 17:15)

　　坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。[摘自中国共产党第十六次全国代表大会报告]

　　适应新形势新任务的需要，当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持标本兼治、综合治理的方针，在继续下大气力惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。[中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话]

　　2003年反腐倡廉工作要进一步规范领导干部从政行为、严厉惩处腐败分子、深化纠正部门和行业不正之风工作、推进从源头上预防和治理腐败的工作、强化对党员领导干部的监督等五项重点，明确提出要下大力气突破一批有影响的大案要案。[中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议公报]

　　
■1998年查办原湛江海关关长曹秀康受贿案、省(部)级以上领导职务的陈希同、姜殿武、辛业江被判刑；
■1999年查办江西省原副省长胡长清受贿案；
■2000年查办全国人大常委会原副委员长成克杰受贿案；
■2001年查办原沈阳市市长慕绥新、常务副市长马向东等接受以刘涌为首的黑社会组织贿赂为其提供庇护案；
■2002年查办云南省原省长李嘉廷受贿案；河北省原常务副省长丛福奎受贿、巨额财产来源不明案......　

　　

1998年3月10日第九届全国人民代表大会第一次会议（1993年——1997年反腐回顾）

　　[最高人民法院工作报告]严厉打击贪污、贿赂和破坏经济秩序犯罪，促进反腐败斗争深入开展，维护社会主义市场经济秩序。五年共受理检察机关起诉的贪污、贿赂、挪用公款案件的被告人169433 人，判处犯罪分子158806人。

　　在判处的罪犯中，贪污、贿赂犯罪数额在万元以上的39518 人。其中，10万元以上不满100万元的3448人，100万元以上的174人，犯罪数额最大的达2100万元；共判处县(处)级以上干部1610人，其中，司(局)级171人，省(部)级6人，一批罪行严重的贪污、贿赂等犯罪分子受到了严惩。

　　[最高人民检察院工作报告]1993年中央作出加大反腐败斗争力度的重大决策以后，各级检察机关把查办“三机关一部门”的犯罪案件，特别是县处级以上领导干部犯罪要案作为重点，集中力量查办大案要案。

　　1993年至1997年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利、民主权利等职务犯罪案件387352件，其中贪污案102476件，贿赂案70507件，挪用公款案61795件，徇私舞弊案5507件，玩忽职守案22211件。

　　有大案168904件，其中贪污、贿赂万元以上不满5万元的86616件，5万元以上不满10万元的11656件，10万元以上不满50万元的8539件，50万元以上不满100万元的797件，100万元以上的617件；挪用公款5万元以上的27698件。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失229.2亿余元。

　　共查办党政领导机关工作人员16117人，司法机关工作人员17214人，行政执法机关工作人员8144人，经济管理部门工作人员13330人。五年中，共起诉贪污贿赂、渎职等犯罪案件的被告人181873人。其中，有县处级领导干部2903人，地厅级干部265人，省部级干部7人。

　　1997年9 月，检察机关依法对原北京市委书记陈希同涉嫌贪污犯罪立案侦查，现已侦查终结，即将以涉嫌贪污、渎职犯罪向人民法院提起公诉。

　　

1999年3月10日第九届全国人民代表大会第二次会议

　　■曾经担任省(部)级以上领导职务的陈希同、姜殿武、辛业江3人被依法判刑；

　　■立案侦查司法人员和行政执法人员索贿受贿、徇私舞弊等犯罪案件5811件7067人；

　　■查办国家机关工作人员非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害等犯罪案件1467件；

　　[最高人民法院工作报告]依法严惩贪污、贿赂、挪用公款犯罪。全国法院1998年共审结这类经济犯罪案件18468件，判处犯罪分子15670人。根据人民检察院的指控，对曾经担任省（部）级以上领导职务的陈希同、姜殿武、辛业江等3人，地（厅）级干部54人，县（处）级干部434人，依法判处了刑罚。

　　[最高人民检察院工作报告]依法履行查办职务犯罪职能，从严惩治贪污贿赂、渎职犯罪。特别是1998年7月，江泽民总书记就打击走私和反腐败问题发表重要讲话后，各地抓紧排查线索，采取领导带头办案，集中优势兵力，层层落实督办责任等措施，加大了查办大案要案工作的力度。

　　全年共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件35084件40162人，侦查终结34081件38883人，经审查已提起公诉22700件26834人。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失43.8亿元。

　　

2000年3月10日第九届全国人民代表大会第三次会议

　　■江西省原副省长胡长清因受贿、行贿和巨额财产来源不明被判处死刑；

　　■宁波市原市委书记许运鸿滥用职权、徇私舞弊，给国家造成巨额经济损失案，侦查终结；

　　■对孟庆平、徐炳松等违法犯罪领导干部依法定罪处刑；

　　[最高人民法院工作报告]1999年，全国法院共判处犯罪分子15748人，挽回直接经济损失15亿余元。其中，省（部）级干部2人、地（厅）级干部65人、县（处）级干部367人。人民法院对孟庆平、徐炳松等违法犯罪领导干部依法定罪处刑。

　　此外，对搞权钱交易受贿卖官的，对谋权保官雇用杀手杀人的，对打击报复举报人构成犯罪的，依法予以严惩，对诬告陷害者依法予以追究，维护了法律的严肃性。

　　[最高人民检察院工作报告]1999年，共立案侦查贪污贿赂、渎职犯罪案件38382件，比上年增加9.4％。通过办案，为国家挽回直接经济损失40.9亿元。

　　坚持检察长组织指挥，上级检察院统一协调，集中精力查办了一批大案要案。共立案侦查贪污贿赂5万元以上的案件7725件，挪用公款10万元以上的案件5244件，分别比上年增加40％和35％；查办涉嫌犯罪的县处级以上干部2200人，其中厅局级干部136人，省部级干部3人。

　　

2001年3月10日第九届全国人民代表大会第四次会议

　　■最高人民法院对成克杰、胡长清，以及贪污、挪用公款5，095万元的周长青，贪污公款7，272万元的许杰、杜建生等犯罪分子，依法核准死刑；

　　■厦门特大走私案中，检察机关立案侦查国家工作人员受贿、滥用职权等职务犯罪嫌疑人169人；

　　■公安部原副部长李纪周收受走私罪分子赖昌星等人巨额贿赂，滥用职权，违法干涉查处走私犯罪案提起公诉；

　　■最高人民检察院会同公安部组织开展了追逃专项行动，近300名在逃的重大贪污贿赂犯罪嫌疑人落入法网；

　　[最高人民法院工作报告]全国法院依法判处贪污、贿赂等犯罪分子17，931人，其中省（部）级以上公务人员3人，地（厅）级公务人员52人，县（处）级公务人员350人。最高人民法院对成克杰、胡长清，以及贪污、挪用公款5，095万元的周长青，贪污公款7，272万元的许杰、杜建生等犯罪分子，依法核准死刑。

　　对那些为谋取非法利益，向国家公务人员大肆行贿的犯罪分子，依法予以惩处。对滥用职权、玩忽职守，给国家、集体造成重大损失的渎职犯罪分子，依法惩处，促进了廉政勤政建设。

　　[最高人民检察院工作报告]检察机关全年立查贪污贿赂、渎职犯罪案件45113件，通过办案为国家挽回直接经济损失47亿多元。

　　突出查办大案要案。各级检察机关共立案侦查贪污受贿5万元以上的案件18086件，其中 100万元以上的特大案件1335件；因职务犯罪被立案侦查的县处级干部2680人，厅局级干部184人，省部级以上干部7人。

　　针对职务犯罪与走私、骗税、制假贩假等经济犯罪相互交织，"窝案"、"串案"增多的新特点，检察机关在办案中注意发现和查办"案中案"。在查办厦门特大走私案中，检察机关立案侦查国家工作人员受贿、滥用职权等职务犯罪嫌疑人169人。

　　公安部原副部长李纪周收受走私罪分子赖昌星等人巨额贿赂，滥用职权，违法干涉查处走私犯罪，检察机关已侦查终结，提起公诉，交付人民法院审判。

　　根据近年来贪污、贿赂、挪用公款犯罪嫌疑人携巨款潜逃增多的情况，去年底，最高人民检察院会同公安部组织开展了追逃专项行动，目前已有近300名在逃的重大贪污贿赂犯罪嫌疑人落入法网。

　　在办理受贿犯罪大案要案的同时，严肃查办严重行贿犯罪案件。对那些跑官、要官、买官或为谋取非法利益向党政机关工作人员行贿的，以及行贿数额巨大、多次行贿或向多人行贿的，依法立案侦查；对通过行贿打通"关节"，进行走私、骗税等犯罪活动的，按触犯的数个罪名予以起诉。在去年立案侦查的9872件贿赂案件中，查处行贿案件1367件，比上年增加28%。

　　

2002年3月11日在第九届全国人民代表大会第五次会议

　　■李嘉廷等6名省部级干部依法受到追究；

　　■重点打击收受贿赂充当黑社会性质组织犯罪的“后台”和“保护伞”；

　　■抓获在逃犯罪嫌疑人3046名，追缴赃款6.8亿多元。

　　[最高人民法院工作报告]严厉惩处贪污、贿赂等职务犯罪。全年共判处此类犯罪分子20120人，其中省（部）级公务人员5人，地（厅）级89人，县（处）级419人。

　　重点打击收受贿赂充当黑社会性质组织犯罪的“后台”和“保护伞”。加大适用财产刑力度，绝不让犯罪分子在经济上占便宜。严惩拉拢、腐蚀国家工作人员的行贿犯罪分子。

　　[最高人民检察院工作报告]2001年，全国共立案侦查贪污贿赂犯罪案件36447件、40195人，为国家挽回直接经济损失41亿多元。

　　在查办的案件中，犯罪数额百万元以上的1319件，涉嫌犯罪的党政领导机关、行政执法机关、司法机关产经济管理部门工作人员9452人，县处级以上干部2670人，李嘉廷等6名省部级干部依法受到追究。抓获在逃犯罪嫌疑人3046名，追缴赃款6.8亿多元。

　　严肃查办了一批国家机关工作人员渎职、侵权犯罪案件。针对渎职犯罪危害严重的情况，最高人民检察院制定了重特大渎职案件标准，与有关行政执法机关建立了案件移送制度，加强了对查办渎职犯罪工作的指导。全国检察机关共立案侦查滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪案件8819件。加强对公民人身权利、民主权利的司法保障，立案侦查涉嫌非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害等犯罪的国家机关工作人员1983人。

　　

《政府工作报告》修改 增加反腐败内容

　　同时，这一年的《政府工作报告》进行了修改，增加反腐败内容。“加大治本力度，从源头上预防和治理腐败”被写入报告之中。

　　修改后的《政府工作报告》在谈及切实加强政风建设时，将贪污腐化分子列入必须进行彻查的对象。原文中“对那些违法乱纪、以权谋私的人，必须彻底查处”，改为“对那些违法乱纪、以权谋私、贪污腐化的人，必须彻底查处”；并在这句话后，增加了“加大治本力度，从源头上预防和治理腐败”的表述。

　　报告还将关于当前经济和社会生活中存在的问题里，“一些腐败现象还比较突出”一句中的“一些”二字删去。

　　

中国五年来查处省部级官员腐败案件

　　姓 名 职 务 处理结果

　　辛业江 海南省人大原副主任 1998年5月因犯受贿罪被判处有期徒刑5年

　　陈希同 原中央政治局委员、北京市原市长1998年7月因犯贪污罪、玩忽职守罪被判处有期徒刑16年

　　姜殿武 河北省原人大副主任 1998年12月因犯受贿罪被判处有期徒刑10年

　　徐炳松 广西壮族自治区人民政府副主席 1999年8月因犯受贿罪被判处无期徒刑

　　孟庆平 湖北省政府原副省长 1999年12月因犯受贿罪被判处有期徒刑10年

　　胡长清 江西省原副省长2000年2月因受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪被判死刑，同年3月在南昌执行

　　成克杰 全国人大原副委员长 2000年7月因犯受贿罪被判处死刑，同年9月在北京执行

　　慕绥新 沈阳市原市长 2001年8月因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死刑，缓期2年执行

　　刘知炳 广西壮族自治区常委、自治区政府副主席 2002年6月因犯受贿罪被判处有期徒刑15年

　　王乐毅 海关总署原副署长 2002年9月因犯受贿罪被判处有期徒刑13年

　　李纪周 公安部原副部长 2001年10月因受贿罪、玩忽职守罪被判处死刑，缓期2年执行

　　朱小华 中国光大集团有限公司原董事长 2002年10月因犯受贿罪被判处有期徒刑15年

　　许运鸿 中共宁波市委原书记 2000年10月因犯滥用职权罪被判处有期徒刑10年

　　丛福奎 河北省原省委常委、常务副省长 因受贿索贿被“双开”并已移送司法机关处理

　　王怀中 安徽省原副省长 因涉嫌受贿被依法逮捕

　　秦昌典 重庆市人大原副主任 2002年4月因玩忽职守罪被判处有期徒刑6个月，缓期1年执行

　　周文吉 宁夏自治区原政协副主席 因以权谋私被开除党籍、撤销职务

　　徐鹏航 国防科工委原副主任 留党查看两年，撤销职务

　　李大强 神华集团公司原副董事长 因收受贿赂被开除党籍、开除公职

　　王雪冰 中国建设银行原行长、党委书记 涉嫌贪污、受贿被开除党籍，移送司法机关查处

　　石兆彬 福建省委原副书记 涉嫌受贿被开除党籍、公职，移送司法机关查处

　　李嘉廷 云南省原省长、原省委副书记 涉嫌受贿被开除党籍、公职，移送司法机关查处

责编：赵玮宁