委员坦言农村医保改革 关键是专款专用

央视国际 (2003年03月07日 18:03)

　　CCTV.com消息（记者晓旸 刘鑫隆北京报道）：重庆农村地区仅有19. 4%的乡镇和14.7%的行政村开展农村合作医疗，仅有15.8%的村民享有合作医疗保险，农村贫困户中因病致贫、因病返贫的约占45%，贫困地区达60%以上，这是来自重庆医科大学附属二院的副院长张玲委员为我们提供的数据。不难看出，医疗卫生状况的落后已经严重阻碍了贫困地区脱贫致富的步伐，将农村纳入社会医疗保障体系的任务迫在眉睫。那么本届“两会”，委员们对此投入了多少关注呢？对此，张玲委员专门接受了记者的采访。

　　“对一个家庭来说，50、60他都觉得有负担。”

　　张玲委员对农村目前的医疗状况十分担忧，她认为，原有的农村合作医疗体制几乎陷于瘫痪，尤其在一些山区，医疗条件也非常差，农民的医疗消费基本上是一种被动消费，也即是说，除非患了大病，一般不会上医院，因为昂贵的医疗费用都需要自己负担，更不要说有余力去进行医疗保健消费了。

　　对此，国家采取的政策是扶植新型医疗形式：农民自己负担一年10块的费用，政府补贴一部分，乡县给予一部分，通过三方面筹资达到医保效果。但是即便是这样，在经济非常落后的地区推广起来还是有困难，“对一个家庭来说，50、60他都觉得有负担。”说这句话时，我们看到了张委员眼中深深的忧虑。

　　“问题是这笔费用一定要真正实实在在用到农民医疗消费上。”

　　国家扶植的这种新型模式已经在重庆的一些农村进行试点工作，那么效果又如何呢？有没有什么困难呢？

　　张委员说，“现在政府已经拨出一笔费用来作这件事，问题是这笔费用一定在真正实实在在用到农民医疗消费上。”现在一方面农民参保的积极性不高，另一方面县乡财政的资金不到位，三个部分缺少任何一块，都对这种模式的推行带来困难。

　　在去年召开的全国卫生工作会议和重庆市工作会议中，农村卫生工作都是重点，领导干部达成的共识是，农村医疗也需要脱贫，农民这方面不能脱贫，咱们整体生活水平提不高。

　　“社会有些不安定因素可能就是社会保障体系不全引起的。”

　　一两年前，“两会”代表委员就开始了对城市失业下岗人员生活保障的关注，可是近几年来，随着城市建设的发展，城市人口中一个新的群体也越来越不容忽视，他们就是农民工群体。那么这部分空白又应该由谁来填补呢？

　　张委员坦言道，对于这个群体的医保问题，国家解决起来还有困难。即使在发达国家，也还没有完善的体系，我们国家还在逐步的完善发展当中。各个企业单位也应该给予足够的重视，“社会有些不安定因素可能就是社会保障体系不全引起的。”张玲委员最后给予了肯定的答复，这部分人也应该纳入到医疗保险体系当中。

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