[今日说法]假酒案

央视国际 (2004年02月09日 15:01)

　　记者：刘义长 张阳

　　

编辑： 杜红

　　主持人： 张绍刚

　　嘉宾：中国社会科学院法学所民商法博士 刘俊海

　　主持人：2003年12月6日，云南省玉溪市元江县大兴田村村民周建忠忙碌一天后早早睡下了。可是，刚躺下没多久，一阵剧烈的腹痛突然袭来，紧接着他又感到天旋地转、头晕眼花。这是怎么回事？平常身体很强壮的周建忠以为是吃了什么不洁的东西，当时并没有太在意，稍微吃了点药就昏昏沉沉睡了过去。

　　谁知第二天早上醒来，周建忠觉得头晕眼花的感觉更加强烈，于是在家人的搀扶下，周建忠来到了村子附近的甘庄华侨医院。走进医院，周建忠才惊讶地发现像他们一样的病人非常多，有昨天和他们一起干活喝酒的，也有不和他们在一起的村民，大家也都是出现了和他相类似的症状。不久，云南省市县的领导来了，医学专家来了，诊断结果也出来了：患者们全都是甲醇中毒！事到如今，周建忠逐渐回忆起昨天发生的一幕幕情景。

　　昨天一大早，周建忠一家就为迎接新年做着准备，请来了村上以及附近村子里的20多个男劳力帮他家砍柴。为了犒劳这些村民，周建忠的妻子像往常一样，到村子附近的甘庄农贸市场买回了10多斤食用酒精，准备用这些酒精兑水后招待他们。当晚，周建忠的妻子做了一桌子宴席，并把上午买好的酒分倒在一个个小碗里摆在桌上。忙了一天的20多个男劳力和周建忠一起喝酒吃菜，谈笑风生。很快，大家酒足饭饱，各自散去。而就在当晚，周建忠出现了中毒症状。

　　甲醇是一种带有香气的无色有毒液体，每100毫升酒精当中含有10毫克就可以导致人死亡，村民们就是喝了含有甲醇的“酒”后中毒的。2003年12月7日下午3点30分，一个中毒较重的村民周海春在甘庄华侨医院经抢救无效死亡。随后，被送到医院的中毒人员不断增多，死亡人数也扩大到了5人。这就是震惊全国的云南省玉溪市元江县特大甲醇中毒事件。情况万分危急，而且事态还有进一步扩大的迹象，事情发生以后，县委县政府紧急拨出13万元专款用于抢救中毒的老百姓，最大限度地降低人员的死亡。

　　在全力抢救中毒人员的同时，12月9日晚 元江县召开紧急会议，决定拨出3万元专款购买一批优质瓶装白酒，与当地群众交换其家中的散装白酒，以便于控制假酒的蔓延。由于各有关部门的共同努力，元江县假酒中毒的势头很快被遏制了，中毒人员的情况也开始好转，已有24名患者出院，另有20名患者再治疗一段时间 也能够痊愈出院了。

　　据调查，这次元江县甲醇中毒事件一共导致59人中毒，其中5人死亡。从死者周海春生前唯一的一张照片中，从他那朴实微笑的脸上，不难看出这个普通农民曾经拥有虽然贫困但很和睦的生活。但是，他的突然离去，使10岁的儿子没了爸爸，一个原本贫穷的家庭顿时雪上加霜。

　　与此同时，玉溪市和元江县两级公安部门对甲醇中毒事件的调查工作也在紧锣密鼓地进行。当天的酒是周建忠的妻子是从甘庄农场符龙泉商店买来，回家兑水后给村民们喝的。据调查，周建忠所在村的村民们用酒精兑水喝了几十年，一直都很好，没想到这一次出事了。

　　经过有关部门对符龙泉商店还没有出售的和村民们还没有喝的酒精进行化验，结果是这些酒精中甲醇含量严重超标，是正常可以喝的酒的含量的500到1000倍。而国家对合格白酒的规定是每100毫升酒中甲醇含量不得超过0.04克。据有关专业人士介绍，甲醇含量这么高的酒只要喝上一小杯就足以使人中毒，甚至死亡。

　　那么，这些甲醇含量严重超标的毒酒是怎么进入食品市场的呢？在元江县看守所，犯罪嫌疑人，符龙泉商店店主张秀华承认村民们喝的“酒”是从她的商店里买的，但她说她的“酒”是从一个叫叶木夏的人手里买的。今年36岁的叶木夏只有初中文化，1996年至今在元江县甘庄农场某建筑公司打工。2002年12月的一天，因为施工中防腐所需要的工业酒精用完了 ，于是受老板的委托，叶木夏在当地一家商店买了一桶18公斤的食用酒精应急。后来时间一长，这桶食用酒精就和老板从昆明买来的工业酒精混在了一起。

　　工程结束后，叶木夏买的那桶食用酒精已经被用掉了，但他却一直以为仓库里剩下的酒精中比较干净的一桶就是他买的那桶可以喝的食用酒精。于是在2003年12月3日，叶木夏把这桶酒精拿到符龙泉商店，卖给了店主张秀华。而实际上，由叶木夏代为保管的剩下的这两桶液体既不是食用酒精，也不是严格禁止食用的工业酒精，而是毒性比工业酒精还大几百倍甚至上千倍的甲醇。也就是说，叶木夏的老板从昆明买的不是工业酒精，而是甲醇。但是，无论是叶木夏还是张秀华，都对此一无所知。

　　以3元1公斤的价格买下来后，为了多赚点钱，店主张秀华和儿子一起把5公斤水兑在了这20公斤的甲醇里。2003年12月5日，是附近老百姓赶集的日子，店主张秀华就把这些甲醇当作可以喝的食用酒精卖给了他们。于是，悲剧就这样发生了。12月10日，元江县检察机关过失以危险方式危害公共安全罪对3人进行依法逮捕。到这里，元江县甲醇中毒事件的采访似乎已经结束。但令记者疑惑不解的是，这些甲醇含量严重超标的毒酒为什么能够流入食品市场呢？云南省元江县卫生局局长认为这只是一起突发事件，和卫生局没有关系，他们该管的都管到了。

　　虽然这样，在这起突发事件的背后，元江县就没有可以吸取的经验和教训吗？据记者调查，虽然国家法律对甲醇有严格的规定，它的买卖要经过公安机关的批准，但现在的事实是叶木夏的老板能够轻而易举地从昆明某建筑市场把甲醇当作工业酒精买回来，有关部门却不知道。面对这一事实，元江县有关负责人承认他们对甲醇和工业酒精的管理确实存在一定的漏洞，主要表现在对食品进入市场的监管不力。

　　正是由于昆明市和元江县对甲醇和工业酒精的管理存在一定的漏洞，才使得这20公斤甲醇得以进入元江县。如果这时元江县的食品市场是铜墙铁壁没有漏洞可钻，这次事件也就不会发生。但据记者调查，在甘庄农场甚至元江县很多市场和商店里，都有大量的散装白酒和食用酒精，这些酒精的包装上都没有生产厂家和日期，有的甚至是用废弃的可乐和雪碧瓶子灌上酒精后出售的，连卖酒的商店店主都很难分清哪些是食用酒精，哪些是工业酒精和甲醇，那些村民就更不用说了。这就给工业酒精甚至甲醇混入食品市场打开了方便之门。而元江县有关政府部门却恰恰疏忽了对这些商店的检查。于是，工业酒精甚至甲醇便堂而皇之地摆上了卖酒的商店里。

　　在另一方面，位于甘庄农场附近的村民非常爱喝酒。由于经济贫困，他们都习惯买便宜的食用酒精回家自己兑水喝，一斤酒兑一斤水，一喝就是10几年，而且很少固定在一个商店买。正是由于元江县甘庄农场附近的村民有喝散装食用酒精的习惯，而且分不清食用酒精 工业酒精和甲醇的区别，但商店里卖的散装食用酒精又没有生产厂家和日期，而这时我们有关执法部门对市场的管理又有一定的疏漏。于是，小商小贩在利益的驱动下铤而走险，甲醇中毒事件的发生也就不足为奇了。针对这种状况，元江县有关负责人表示，他们将采取严厉的措施防止此类事件的再次发生。

　　主持人：这个案子用4个字足以概括，叫做稀里糊涂。工业酒精、食用酒精再加上甲醇，3个东西全给搞混了，而且混到了连当事人都不知道自己卖的是什么，最后导致了这种悲剧。您觉得在整个案子甲醇的流通过程当中到底存在哪些问题？

　　刘俊海：首先是对于甲醇这类特殊的商品生产和流通的监管不力。根据1996年原国家技术监督总局、工商总局、卫生部等7部委颁发的《关于加强甲醇及工业酒精管理的若干通知》里头非常明确，甲醇和非食用酒精都应当注明禁止食用几个字。如果说当初的生产厂家销售厂家在甲醇的外包装上注明了这些标志和文字的话，叶木夏也许就可以识别出来。

　　主持人：由于叶木夏的过于自信或者疏忽大意，导致甲醇又进入到符龙泉的小铺里头，但是小卖铺的老板某种情况下她的行为是不是可以理解，她分不出来。

　　刘俊海：老板本身可以说没有这方面的识别能力，但是你要认真地核查，他有没有这方面的证件和资质，这是商店老板应当承担的也是不可摆脱的一个责任。本案中的当事人通过制造或者销售有毒的物质使公众的公共利益和安全受到了损害，不管是过于自信还是疏忽大意都是一种过失，难辞其咎。总之就是这3个人用危险的方法，最后导致了公众利益的大面积的伤害，59人中毒5人死亡，所以他们的行为就构成了过失以危险方式危害公共安全罪。

　　主持人：这些年因为假酒中毒的事件也频频发生，现在我们来看一下相关的案例报道。

　　1998年腊月28日，山西省文水县农民王青华用工业酒精兑水出售，造成222名群众中毒。2002年春节期间，内蒙古自治区群众喝了含过量甲醇的“红高粱”酒，4人死亡。

　　话又说回来，有些摆在那儿的我们都能看见的，酒就拿大缸装，农民们就拿可乐瓶装，根本没有任何的标志，所以通过这些现象我们更应该归到一个解决问题的根本上。刘博士，您觉得在酒类的买卖上应该会有哪些合理的建议？

　　刘俊海：从2004年1月1日开始实施的由卫生部颁布的《散装食品卫生管理规范》里头，更加明确地强调一条，对于散装食品的经营者包括超市也好还是便利店也好，必须认真地核准销售散装食品他所应当具有的卫生许可证，还有相关的质检报告等等，而且是要用专用的运输设备去运输，要用符合卫生规范的包装去包装，而且还要在产品的标识当中标明它的生产日期和生产厂家，它的主要的原材料，它的用途，它的食用方法都要一一注明。当地执法部门应当按照职权主动地向有关的批发市场和零售市场进行行政监管，对违法行为人依法进行行政处罚及时把那些含有甲醇的不合格的危险酒类商品及时地清除出市场。

　　主持人：今天我们讲的是以假充真，事实上在市场上还会有很多以次充好的酒类，所以希望大家在买酒的时候真的不要贪便宜，一定要去正规的商店去购买。另外，政府部门的职责是要保护人民群众的生命安全，所以不仅仅是出事之后的亡羊补牢、救援安抚，更重要的是在源头上能够堵住它们，能够进一步地加大监管的力度，让不法分子无机可乘。最终才能够让所有的消费者钱花得舒心，酒喝得放心，感谢您收看今天的节目。

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责编：陈卓