述评：小泉出牌金正日：赌什么？

央视国际 (2002年09月18日 07:37)

　　中新网消息：昨天，日本首相小泉抵达平壤，开始历史性的“破冰之旅”。最近一期的中国《新闻周刊》刊发时事述评《小泉出牌金正日：赌什么？》，对此作了前瞻性的评论，指出小泉出访朝鲜，主要是为了能把握东北亚的主动权，这也符合美国的利益。

　　本网转载全文如下：

　　8月30日下午，日本内阁官房长官福田康夫宣布，日本首相小泉纯一郎将于9月17日对朝鲜进行为期一天的访问。虽然仅仅一天，但却是一个历史性的举动，引起国际传媒的极大关注。

　　对至今没有正式邦交的朝日两国来说，这项“零的突破”的出现，是有着特定的历史背景和现实考虑的。首先是朝鲜方面的积极态度。自7月以来，朝鲜一方面表现出经济改革的姿态，一方面则加强了在外交方面的积极运作，其中与韩国的和解、与美国的接触、金正日访俄都被视为成功的外交之作。而韩国对朝日邦交正常化的明朗态度，也给了日本方面积极的影响。

　　其次，金正日访俄也给了日本很大的“刺激”。在普京与金正日的谈话中，推动朝鲜与俄罗斯、特别是在俄远东地区的经济合作是最重要的话题之一，而其中，修建连接朝鲜铁路和西伯利亚铁路是双方最重要的合作。显而易见，俄罗斯对东北亚经济合作表现出了浓厚的兴趣，并希望能参与到未来的东北亚经济圈的建设中去。这对日本来说，既是个好消息，又是个坏消息。

　　好消息是，加强东北亚经济合作、建设东北亚经济圈也一直是日本的心愿和利益所在；坏消息是，日本一直希望自己充当东北亚经济圈建设的主导力量，而不希望其它国家主导这一进程。这也使得日本不得不加快与朝鲜的合作，以表现出对东北亚经济合作的积极态度。

　　事实上，小泉此行也把经济合作放在主要的位置上，希望通过“经济合作方式”来解决问题。

　　美国的态度也很重要。虽然从表面上看，日本首相主动出访被美国列为“邪恶轴心”的朝鲜，似乎并没有与美国完全“保持一致”，但这样做是在美国与朝鲜关系松动的背景下进行的，没有美国的默许，日本未必能走这么远。此前，美国国防部长拉姆斯菲尔德曾表示，对朝鲜和伊朗，不会像对伊拉克那样要求政权的交替。以对朝强硬著称的拉姆斯菲称德宣布，对朝鲜金正日政权不要求更替，这还是第一次。对此，日本方面是心领神会。

　　更重要的是，日本这样做也是符合美国的利益的。在美国决策层看来，对美国全球势力的重大挑战很可能会出现在亚洲，因此亚洲注定要成为美国“安全战略”的焦点，保证亚太特别是东北亚局势的稳定，是事关美国“国家安全”的问题。更何况在准备打击伊拉克的同时，布什政府并不希望节外生枝，在亚太地区引发危机。美国的智库也在积极主张政府与朝鲜对话，采取包容政策。

　　美国的鹦鹉螺研究所日前对截止到2012年的朝鲜半岛安保环境进行了综合分析，得出了包容政策是最有效政策的结论。

　　即便是鹰派目前也不拒绝与朝鲜接触。乔治敦大学副教授维克托·Ｄ·查在最近一期《外交》杂志撰文说：“鹰派成员对可以诱使北朝鲜进行合作表示怀疑，但是，他们愿意通过接触让朝鲜摊牌。”他还为布什政府出谋划策说，如果朝鲜做出有利反应，那更好；如果做出不利反应，这一政策就将为以后惩罚朝鲜政府打下基础。此外，美国经济对东北亚市场的需要也是美国的对朝政策松动的出发点之一。

　　也正是在美国松口的情况下，小泉才大胆地迈出了这一步，当然这也是为了摆脱自身的政治困境所做的努力。在国内经济和政治形势都不很好的状况下，小泉此举很有可能为他赢得一些支持，特别是他提出的以对话替代对抗的理念，更是为人们所普遍认可，这也是日本政府在朝鲜半岛问题上所难得一见的进步。与此同时，日本与朝鲜的和解态势也受到了东北亚各国的欢迎，这也可被视为小泉的一项外交收获。

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