【新闻分析】德国红绿联盟为何能胜出

央视国际 (2002年09月23日 20:25)

　　新华网消息：德国４年一度的联邦议院选举２２日终于决出胜负。据德国官方统计，总理施罗德领导的社民党和副总理兼外长菲舍尔领导的绿党（红绿联盟）共赢得３０６个席位，反对党联盟党和自民党获得２９５个席位。红绿联盟以微弱多数胜出，得以继续执政。

　　红绿联盟的胜利可谓来之不易。德国大选前，欧洲已有不少国家的左翼政党在本国大选中落马，右翼政党纷纷上台，欧洲向右转的大形势对执政的红绿联盟显然不利。竞选期间，红绿联盟曾一直处于被动落后的境地，似乎连续执政无望。然而，红绿联盟在关键时刻扭转了局势，击败了对手，最终获胜。分析红绿联盟胜出的原因，主要有这样几个方面。

　　首先，红绿联盟的弱势在于经济政策不利，但反对党也拿不出更好的办法。德国近两年经济不尽人意。今年８月份，德国失业人数为４０１.８万，比４年前的４２０万减少有限。德国去年经济增长仅为０.６％，今年最乐观的预计是０.７５％，在欧盟国家排在末尾。在经济不景气的情况下，企业破产创纪录、社会养老保险出现亏空等坏消息接踵而来，相当一部分选民因此对红绿联盟不满。然而，反对党对执政联盟的政策攻击有余，却提不出可信可行的替代方案，在解决失业、税收等问题上与执政联盟无大区别。

　　其次，红绿联盟在处理洪灾、是否对伊拉克动武问题上明显得分。今年夏天德国东部发生“世纪洪水”，施罗德政府迅速动员全国力量，协助灾区抗洪抢险，推动议会通过了７０亿欧元的灾区重建计划，赢得了对选举有重要影响的东部选民的支持。当美国扬言要对伊拉克动武时，施罗德政府旗帜鲜明，坚决反对美国“倒萨”计划，表示在任何情况下德国都不会参与美国的对伊战争。在经历了两次世界大战浩劫的德国，政府的这一立场得到了绝大多数人的支持。即使是反对党在伊拉克问题上，也不得不附和政府的立场。

　　另外，在争取小党支持方面，红绿联盟也占了上风。在现代德国历史上，没有任何一个大党能够赢得绝对多数而单独执政，需要与小党联合执政。在红绿联盟中，绿党由于洪水和伊拉克问题凸现其传统主张，得票率明显增加。而作为联盟党潜在合作伙伴的自民党，在竞选的最后阶段，因在以色列问题上内部出现分歧，关键时刻影响了它在选民中的声望。

　　最后，红绿联盟的主要领袖施罗德和菲舍尔的个人形象也胜对手一筹。有“媒体总理”之称的施罗德面对电视镜头轻松自如，菲舍尔在塑造德国外交形象方面也建树颇多，两人在选民所喜欢的政治家中均高居榜首。

　　红绿联盟虽然再次执政，但面临的任务是艰巨的。德国的经济和失业等问题，是福利国家所造成的结构性问题，要解决这些问题，就需要对劳工市场、福利制度等进行大刀阔斧的改革。但这种改革目前没有得到大多数德国人的认同，这也是反对党联盟党与执政联盟在经济政策上趋同的原因。竞选中，施罗德强调“德国之路”和“社会公正”，以争取工会等社民党基干选民的支持。如何在推动改革和保持“社会公正”方面找到平衡，将是施罗德政府面临的挑战之一。

　　在外交方面，德国和美国在伊拉克问题的分歧使两国关系出现裂痕。从德国的经济以及战略利益出发，施罗德政府需要重新修好与美国的关系。但在国内公众对美国的“单边主义”强烈反感以及绿党议会力量加强的情况下，德国政府要在对美关系方面“转弯子”并不容易。另外，德国在欧盟改革和扩大方面，与法国等盟国也有分歧。德国既想发挥“领头羊”的作用，又希望减少自己的包袱，如何使矛盾得到统一，也需要施罗德政府发挥高度的政治技巧。总之，施罗德政府在下一个任期内，任重而道远。（黄泳 戎昌海 郑汉根）

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