以色列总理沙龙开始寻求重新组阁 
央视国际 (2002年10月31日 22:23)
央视国际消息（世界报道）：由于在２００３年财政预算问题上无法和利库德集团达成妥协，以色列联合政府内的工党成员昨天向总理沙龙递交了辞呈，今天以色列总理沙龙开始与其他党派协商，寻求重新组阁。
当地时间今天早晨，沙龙的一位助手向媒体透露，几个月前刚刚退役的以色列军队前总参谋长沙乌尔·莫法兹已经接受了总理沙龙的邀请，同意入阁担任国防部长，接替昨天辞职的工党主席本·埃利泽。这是沙龙重新组阁过程中确定的第一位部长人选。内阁中的另一个重要职位外交部长的人选目前还没有确定，前外长佩雷斯拒绝了沙龙对他发出的重新入阁的邀请。
以色列内阁是昨天晚上因为预算案之争陷入危机的。根据沙龙为首的右翼利库德集团提出的预算草案，明年以色列政府将拨款１亿４千７百万美元用于约旦河西岸和加沙地带的犹太定居点建设，而工党坚持要求将其中的４千万美元用于扶助社会弱势群体。双方谈判破裂，本·埃利泽率领工党６名部长退出政府。辞职决定将在48小时后正式生效。
据悉，工党定于下月１９号举行领袖选举，沙龙指责本·埃利泽辞职是出于党内竞争的需要，本·埃利泽则指责利库德集团大量资助犹太定居者，也在为自己拉选票。
尽管工党反对，但在当天的议会表决中，利库德集团联合极右翼政党仍以67票对45票通过了预算案。但它正式生效还需要经过两次表决。
目前，沙龙正与各方尤其是极右翼党派联系，试图组建一个少数派政府。但由于极右翼党派在议会席位太少，且政治主张各异，加之又受到工党等在野党的牵制，沙龙即使组建成新政府也很难平稳运行，大选看来不可避免。
新闻观察：经济恶化拖累沙龙内阁
这次引发以色列政府危机的４千万美元只占预算总额的０.３％。本·埃利泽和沙龙之所以不肯妥协，与不断恶化的以色列经济有关。
上月22号，以色列外长佩雷斯宣布，鉴于目前的财政困难，以色列将关闭8个驻加拿大、欧洲和非洲的使领馆，驻美国的3个领事馆也将于晚些时候关闭。这在以色列还是头一遭。 同一天，以色列财政部官员宣布，在过去的两年中，由于巴以冲突和全球经济下滑，以色列共损失了500亿谢克尔，约合53亿美元，占国内生产总值的10％。 以色列经济专家认为，经济损失50％是由巴以冲突造成的，冲突直接影响到了经济的发展，由于长期处于紧张状态，以色列境外的投资大幅下降，外汇和股票交易出现疲软，特别是作为以色列支柱产业的旅游业更是一片萧条。
与此同时，以色列还不断增加国防开支，其中包括采取军事进攻行动的费用，大批征召预备役士兵的费用以及冲突中伤亡人员的治疗和赔偿等，仅修建隔离墙一项就耗资2.2亿美元。由于防务开支已经占到国家总预算的五分之一，以色列政府不得不通过增加税收和削减军费等手段来减轻经济压力。
在2000年巴以冲突前，以色列的经济指数都是正增长，从未出现过象现在一样所有的经济指数都是负数的现象。国际货币基金组织官员预测，以色列今年的经济增长率为1％，专家指出，如果经济继续滑坡，以色列的失业率将上升至15％－17％，人均年收入也将大幅下降。
经济衰退使国库吃紧，直接后果就是预算和开支的分配不均衡，必然引起各利益集团的纷争，并导致政府的解体。而持续的经济不景气，也将使本已被恐怖事件搞得人心惶惶的社会局势更加动荡。如果无法在短期内扭转这一状况，沙龙政府的执政地位也将受到威胁。 （潘春蓉）
新闻背景：犹太人定居点问题
分析人士普遍认为，此次以色列联合政府内两个最大的党分道扬镳，表面看来是在“犹太人定居点”问题上存在分歧，实际上却是沙龙和本·埃利泽分别为党内选举和以色列大选所做的政治表演。尽管利库德集团和工党在政策上存在这样或那样的分歧，但是在“定居点”问题上，两个党保持了高度一致：那就是“不断扩张”。
以色列是世界上唯一以移民定居方式形成的国家，移民并建立定居点不但是犹太人回归故国的理想，也是犹太民族建立国家的主要途径。但以色列在公认边界之外建立的犹太人定居点则成了引发冲突的火药桶和巴以冲突最难解决的问题之一。据以方统计，建立在约旦河西岸和加沙地带的犹太人定居点大约有150个左右，人口超过20万。
在巴勒斯坦人看来：这些犹太定居者是巴勒斯坦自治领土上的入侵者，是抢夺土地、破坏他们平静生活的敌人。这些定居点大则成为新兴城镇，小则只是几间简易房，不但从军事上为以色列建立了缓冲地带，扩大防御纵深，而且分割了巴勒斯坦土地，阻止巴勒斯坦建立完整、强大的独立国家。
虽然以色列不断拆除犹太人自发建立的非法定居点，但对于那些得到政府授权的定居点，以色列历届政府都投入大量财力物力，积极扩建。 １９６７年第三次中东战争结束后，以色列工党政府开始在约旦河西岸和加沙地带建定居点，在工党执政10年间，建立了40多个定居点。
１９７７年利库德集团在大选中获胜，并取代工党执政到１９９２年。15年间，由于利库德集团的扩张政策，定居点数目迅速增长。９０年代初期，以色列每年用于定居点建设的费用高达１０亿美元。
１９９２年至２０００年８月间，工党政府重新执政并同巴解组织签署了奥斯陆协议，定居点建设从总体上放慢，但无论是拉宾、内塔尼亚胡还是巴拉克，都没有放弃建设定居点。被誉为“和平斗士”的拉宾曾在竞选时承诺冻结定居点，但他上任后不但完成了利库德政府留下的１万套未完成住宅建设，而且新建了３４９２套住宅。
2000年，利库德集团领导人沙龙就任总理。作为以色列定居政策的策划者和积极鼓吹者，沙龙早在70年代担任农业部长时，就积极推动把定居点向西岸发展。他提出的“沙龙方案”“七星方案”，从以色列军事利益考虑，连结沿绿线两侧建设的７个定居点，把绿线向东扩张。
2001年，以色列在约旦河西岸新建34个定居点，全部位于交通要道或山顶制高点。
阿拉法特曾明确表示：以色列继续掠夺土地、建设定居点是无法获得和平的。包括美国在内的国际社会也纷纷对以色列扩建定居点提出谴责。但是，从历届以色列政府的做法可以看出：扩建定居点对以色列的利益非常重要。像沙龙所说：在我离任以前，不要幻想讨论撤消定居点的问题。 （张丹）
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