《纽约时报》：美国要严厉制裁朝鲜(图)

央视国际 (2003年01月01日 19:53)

	一名驻韩美军士兵在“三八线”附近向朝鲜一侧张望

　　环球时报消息：

　　布什发出制裁警告

　　美国东部时间12月28日，《纽约时报》在头版重要位置发表了一篇令人关注的文章。文中援引白宫官员的话说，布什总统的案头现在放着一项综合计划，主要内容是将进一步对朝鲜实施经济制裁和施加政治压力，“朝鲜如果不放弃在核武器研究方面的努力，美国将迫使朝鲜经济陷入崩溃”。文章透露，布什政府的高层官员将这项计划称为“特别制裁”，其中一名资深官员指出，之所以称其为“特别制裁”，是因为朝鲜问题与伊拉克、伊朗问题等不同，武力威胁不一定是好方法，而进一步孤立朝鲜才是迫使朝鲜放弃其核计划的最佳途径。要做到这一点，美国需要最大限度地实现多方合作，即同朝鲜的邻国合作。文章同时透露，这个计划包括3项具体措施：一、美国准备向朝鲜的邻国施加压力，敦促它们减少与朝鲜的经济来往，并在事态进一步恶化的情况下主动接受美国对朝鲜的制裁措施；二、美国将促使联合国安理会作出决定，宣布对朝鲜实施经济制裁，美国将要求联合国在2003年1月12日讨论这一问题；三、美军太平洋舰队将拦截朝鲜出口导弹的船只，以减少朝鲜出口武器而获得的收入，切断其重要的经济来源。

　　布什政府官员在接受《纽约时报》记者的采访时说，白宫方面认为，朝鲜试图研制高纯度浓缩铀表明，克林顿时期美国与朝鲜的谈判并没有起到作用，因此，布什政府将不会向朝鲜提供新的“鼓励因素”，只有朝鲜首先放弃核武器研究项目，美国才会同意同平壤举行谈判。

　　但《纽约时报》的文章同时引述专家的话指出，布什政府的目的是“在朝鲜研制出核武器进而威胁东亚安全之前使其经济陷入崩溃”，但这种政策实际上是一种赌博，并将使美韩关系的稳定面临极大的风险。

　　在美国，《纽约时报》以报道权威而著称。它同白宫关系密切，美国政府经常“有意无意”地把一些即将实施的重大外交、内政措施透露给《纽约时报》，凡它报道的“内幕新闻”，最后绝大多数很快便能得以证实。所以，这篇文章一经刊出，便迅速被美联社、路透社等世界各大媒体引用，并被认为是美国政府向朝鲜“正式”发出了制裁威胁。

　　朝鲜驱逐核监查员

　　美国媒体指出，美国制裁威胁发出之际，正是朝鲜核问题进一步复杂之时。12月25日，国际原子能机构发言人证实，朝鲜已经把新的燃料运到平壤以北大约80公里的宁边核反应堆，并向反应堆内添加了1000根新的燃料棒，从而向正式开启这座5兆瓦的核反应堆迈出了第一步。美国广播公司报道说，朝鲜拥有大约8000根用过的燃料棒，可以从中提炼出制造核武器必需的钚元素，“这足以制造好几枚核弹”。

　　12月27日，朝鲜原子能总局局长李济善致信国际原子能机构总干事巴拉迪，称该机构的监察人员在朝鲜的工作已因朝方重新开启核电厂而自动中止，因此决定要他们离开朝鲜。巴拉迪立即在奥地利首都

　　维也纳发表声明，呼吁朝鲜允许该机构不受阻碍地继续展开工作。此前，国际原子能机构在朝鲜有3名常驻监察员。联合国秘书长安南也于当天发表声明，敦促朝鲜与国际原子能机构合作，让检查员留在朝鲜。

　　28日，国际原子能机构承认交涉失败。该机构发言人说，朝鲜驱逐监察员的决定非常令人遗憾，国际原子能机构已经让3名监察员马上做好离开的准备。这3人准备先到平壤，然后搭乘12月31日的班机离开朝鲜。

　　西方一些分析人士指出，其实，美英媒体的先期炒作早就为白宫宣布要对朝鲜实施制裁作了舆论铺垫。例如，英国《泰晤士报》引述核武器专家的话说，朝鲜已重新启动能够生产武器级钚元素的核反应堆，如果一切顺利，朝鲜方面可在未来30天内，正式研制出一枚真正可用的核弹。更有美国媒体报道说，如果事态没有改观，朝鲜可在1年内制造出最多50枚核弹。对于这些说法，俄罗斯专家持否定态度。俄罗斯原子能部长鲁缅采夫12月27日说，朝鲜目前还不具备开发核武器的条件，因为朝鲜的工业发展还没有达到生产核材料的水平。

　　韩国美国分歧加大

　　随着朝鲜核危机的日益加剧，韩国国会外交通商委员会近些天不断召开紧急“外交安保会议”，商讨对策。12月27日晚7时，韩国有关部门收听到朝鲜决定驱逐国际原子能机构驻朝监查人员的消息后，立即向金大中总统作了汇报。金大中指示立即召开紧急会议。晚9时，紧急“外交安保会议”在青瓦台总统府举行，决定发表外交声明，向朝鲜提出“严重警告”，并敦促朝鲜中断一切核启动。

　　与此同时，韩国国会外交通商委员会也召开了紧急会议。会上，少数议员认为“和平解决朝鲜核问题是行不通的。解决办法只有一个，就像解决伊拉克问题一样”。多数议员则对此看法进行了批驳。他们坚持必须用和平方式解决朝鲜核问题，同时强调韩国必须发挥主导作用，并指出“美国应当接受旨在使朝鲜半岛不发生战争的和平宣言”。此前，韩国总统金大中也表达了同样的立场。

　　韩国媒体认为，韩国和美国在如何对待朝鲜核问题方面的分歧正在加大。这也是此次韩国多次声明要在解决朝鲜核问题上发挥主导作用的一个重要原因。韩国专家认为，韩美分歧加大主要有四大背景：一、历史绝不能重演。1994年朝鲜核危机发生时，美国一手遮天，在核谈判时韩国甚至连插话的权利都没有，而在建设朝鲜轻水反应堆项目上，美国却逼韩国承担了巨额费用，数额高达十几亿美元。二、朝鲜核问题事关朝鲜半岛的和平与稳定，韩国不愿受他人摆布而最终损害自身利益，影响南北关系的改善。金大中总统多次强调，解决朝鲜核问题只能用和平的方法，绝不能用战争或制裁的方法予以解决。韩国认为，目前韩朝仍保持着多渠道的往来、交流与合作，通过这些渠道的对话和谈判，韩国可以起到美国所不能起到的主导作用。三、韩美同盟关系的调整已经提上议事日程。今年6月发生美军装甲车轧死韩国女学生的事件后，韩国反美情绪高涨，韩国一些民间团体甚至认为，朝鲜半岛紧张局势是美国一手造成的，是美国为防止在该地区失去军事优势和主导地位而炒起了“核危机”。四、韩国对美国在解决朝鲜核问题上所采取的“不接触”政策深感不快。鉴于以上四点，专家认为，韩国对美国要“特别制裁”朝鲜持什么样的立场，还需拭目以待。

　　制裁能有多大作用

　　多数美国专家预计，美国的制裁威胁未必能有多大效果。据美国广播公司报道，在美国国防部长拉姆斯菲尔德警告朝鲜，美国能够同时对伊拉克和朝鲜开战以后，朝鲜国防委员会副委员长、人民武力相金一哲回击说，朝鲜“拥有现代化的防御和进攻手段，能够击败任何敌人”。美国媒体对此评论说，朝鲜经常对美国发表措词强硬的声明，不过这一次比较起来更为强硬。12月28日，朝鲜平壤市近万名群众及其它地方的群众举行集会，声讨美国对朝鲜的扼杀政策，声援韩国人民的反美斗争。一些朝鲜政府高官也参加了集会。韩国一些专家认为，在这种情况下，美国发出制裁威胁只会适得其反，使局势更加复杂。

　　另外，如果美国真的启动制裁措施，也不见得能“使朝鲜经济陷入崩溃”。据统计，朝鲜2000年的对外贸易总额约20亿美元，与主要贸易伙伴中国、韩国、日本的双边贸易额分别约4.88亿、4.25亿、3.91亿美元，总的来说规模不大。近两年，虽然朝鲜的对外贸易又有发展，但远不是其国家经济的支柱。所以，美国的制裁对主要靠自给自足的朝鲜来说，构不成致命的打击。

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