各国特使频繁穿梭 七种方案解决朝核危机

央视国际 (2003年01月24日 22:02)

	朝鲜士兵在遥望分界线对面的韩国。（法新社图片）

　　1月20日俄罗斯特使洛修科夫与朝鲜领导人金正日举行了6个小时的会谈，讨论平壤和华盛顿之间因朝鲜核计划而引起的对峙。最近，各国特使频繁穿梭，对于如何化解当前朝鲜半岛面临的核危机，各国纷纷提出了各种解决办法。

　　俄罗斯的方案有三点内容

　　据俄罗斯塔斯社消息，俄罗斯副外长洛修科夫20日在平壤北郊的一个戒备森严的住宅会见了金正日。他在会谈后对记者说，会谈非常成功，会谈的气氛也非常亲切。据悉，会晤共进行了6个小时，金正日对俄方的一揽子计划评价很高，就方案提出了一些建议，并希望朝鲜核问题通过外交手段得以解决。

　　据报道，洛修科夫的方案主要包括三点内容：确保朝鲜半岛的无核地位、向朝鲜提供安全保障、向朝鲜提供人道主义和经济援助。

　　韩国媒体认为，朝鲜最高领导人金正日接见俄罗斯特使的本身就是一种“对话解决争端”的信号。如果说，朝鲜对俄罗斯提出的一揽子计划还稍有保留的话，那么主要体现在两点上：一是，俄提出要以多方方式确保朝鲜的安全，但朝鲜明确要求的是美国确保其安全。第二点是，俄罗斯的方案中要求朝鲜首先返回到《不扩散核武器条约》上，但朝鲜的立场是放弃核计划与美国确保其安全要同时进行。

　　朝鲜提出“朝美缔结互不侵犯条约”

　　朝鲜作为朝鲜核问题的主要当事者，在解决核问题上，立场坚定，途径明确。去年10月25日，朝鲜外务省发言人在长篇谈话中强调，如果美国通过互不侵犯条约在法律上承诺对朝鲜不使用核武器、不侵犯朝鲜，朝鲜也愿意消除美国在安全方面的忧虑。

　　朝鲜一贯坚持核问题是朝美之间的事，希望以平等的对话和平解决这一问题，反对把这一问题“国际化”。1月21日，朝鲜《劳动新闻》刊登评论，强调美国承认朝鲜的主权，通过协商与朝鲜签署互不侵犯条约，是解决朝鲜核问题的惟一办法。这篇题为《幼稚卑劣的手法》的评论说，既然连美国总统布什都表示“无意侵朝”，美国就没有理由不与朝鲜签署互不侵犯条约。朝鲜中央通讯社1月20日援引朝鲜官员的话说，朝鲜半岛上的核问题是美国一手造成的，因此必须由朝美双方坐下来进行“促膝会谈”，加以解决。如果这变成一个国际问题，甚至让安理会达成决议，那势必会使问题复杂化。

　　韩国探索“三步走”修正案

　　韩国认为，朝鲜核问题是关系到民族命运的大事，必须以和平、对话和外交的方式予以解决。

　　在解决朝鲜核问题上，韩国一反过去跟着美国指挥棒走的做法，强调朝鲜半岛的和平与安全与韩国息息相关，韩国必须发挥“主导作用”。为此，韩国不仅派出特使走访了中国、俄罗斯、美国和日本，而且积极拟订和探索各种解决方案。继一开始的“三步走”方案后，1月18日韩国根据目前形势的发展又提出了解决危机的“修正案”。这一“修正案”的主要内容是：一、朝鲜彻底放弃核计划，并接受国际机构对其核查和监控。二、美、韩、日、中、俄通力合作，铺设一条从俄罗斯至朝鲜半岛再到

　　日本九州的天然气管道。朝鲜可以用天然气管道“通过费”的名义，获得天然气。三、中断轻水反应堆的建设，以建设火力发电站予以补偿。

　　日本坚守“美日韩协调”并主张“六方会谈”

　　日本对朝鲜核问题的解决到目前为止还没有提出任何建设性的方案。其态势趋于坚守“美日韩协调”。

　　1月19日，美国特使凯利访日，日本外相川口顺子强调，在制定用新的一揽子协定替代1994年朝美核框架协议以及用火力发电站替代轻水反应堆等方案时，美国必须同日本和韩国进行充分的协商。据韩国媒体报道，今年伊始，在日本官员中不少人主张用一种新的“解法”解决朝鲜核问题，即在原有“四方会谈”（朝、韩、中、美）的基础上，增加日本和俄罗斯，形成“六方会谈”，共同解决朝鲜核问题。日本支持把朝鲜核问题提交到安理会讨论，并希望安理会召开会议时，日本与韩国能够出席。

　　中国可提供“会谈场所”

　　1月14日，中国外交部发言人章启月在例行记者招待会上说，中国不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》，主张朝鲜半岛实现无核化，强调维护国际核不扩散的体制是符合国际社会的共同利益的。中国希望美国和朝鲜能够尽快恢复对话，而都不应采取任何会使事态进一步升级的举动。中国外交部发言人还表示：“如果有关方面愿意在北京进行对话的话，中方没有任何困难。”

　　美国有两手策略

　　朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》后，美国国务卿鲍威尔随即进行了谴责，他宣称，朝鲜是“公然向国际社会示威”，美国不会被此“吓倒”。但1月14日，美国总统布什一改强硬口气，表示如果朝鲜放弃核计划，美国有可能恢复对朝鲜的粮食和燃料援助，但他同时又坚称不能受人“勒索”。19日美国副国务卿阿米蒂奇表示，如果平壤放弃核武器计划，美国可能考虑发表全面的书面声明，不攻击朝鲜。

　　事实上美国内部对如何解决朝鲜危机有两派意见：“鸽派”主张和朝鲜保持接触，但“鹰派”认为，对朝鲜不能一味姑息迁就。据美国之音报道，布什当局目前正为如何长期解决朝鲜半岛安全问题考虑多项方案，并修正1994年框架协议的“缺点”。因为1994年的框架协议并未涵盖朝鲜发展或输出导弹问题以及部署在南北之间非军事区的庞大常规武力问题。另一个需要修正的地方是，朝鲜必须“拆除”宁边的旧核设施，而不是像1994年框架协议所规定的“冻结”其运作。

　　联合国要求美朝真正对话

　　联合国秘书长安南10日发表声明，对朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》的决定表示遗憾，呼吁朝鲜政府重新考虑这一决定。安南说，《不扩散核武器条约》是国际核不扩散和核裁军机制的基石，该条约生效33年以来，还没有一个缔约国退出过。他强调，有关朝鲜核计划的问题必须通过对话求得解决。

　　日前，联合国秘书长安南正派遣特使莫里斯·斯特朗前往朝鲜访问。19日斯特朗表示，朝鲜和美国必须开始谈判，以解决争端，并开始着手进行经济援助。他表示，由于食品储存不足，朝鲜在3月或4月会遇到严重的危机。他抨击美国总统布什将粮食援助与核问题混为一谈。如果华盛顿和平壤不开始互相聆听对方的话，这场核争端有可能会“失去控制”。他说：“他们各说各的，而不是彼此交谈。所以情况很严重、很不妙，这场危机可能会有升级的危险。目前的问题是双方的信任和沟通中断。”斯特朗认为，朝鲜和美国双方的立场相差并不是那么大。

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