反恐为何越来越难? 矛头直指华盛顿战略逻辑

央视国际 (2004年04月13日 09:42)

　　光明日报消息：4月11日，世界基督教民的重大节日－－复活节开始，但今年的复活节与以往不同，由于马德里“3·11”恐怖惨案的阴影犹在,加上近来伊拉克境内反抗联军的战斗越演越烈，致使今年复活节许多国家的政府部门仍十分忙碌。　

　　

西方内务部门的分析报告指出,基地组织已进入欧洲，马德里惨案只不过是欧洲境内一系列类似活动的开始，首当其冲的将是法国、西班牙、英国、比利时、意大利等国家。反恐专家们警告,复活节是恐怖分子发动袭击的理想时机，因此各国纷纷加强了重要机构及公众场合的防护举措。英国逮捕了一批可疑的穆斯林居民；意大利评估国内有1.3万个设施可能遭到恐怖分子袭击；比利时特别在北约、欧盟及其他国际组织机构驻地周围加强了警戒。种种举措，不免使人有风声鹤唳、草木皆兵的感觉。　

　　“9·11”之后，美国凭借其丰厚的军事与经济实力，将反恐转变为一场全球化的战争，美军对阿富汗和伊拉克的军事打击,更将这场战争推向白热化。但事与愿违，几年下来,恐怖活动不但未能制止，相反却呈上升趋势，而且涉及的地域越来越广，遭遇不幸的无辜平民急剧增多。恐怖主义正在朝分散、多中心、地域化的方向发展，导致反恐任务更加艰巨与困难。实践表明，布什发动的“全球性反恐战争”，客观上导致了基地组织与本·拉登等极端势力向世界其他地区的转移，从而进一步刺激和加速了恐怖主义在世界其他地方的传播与发展。　

　　有关专家认为，反恐斗争之所以演变为目前这样一种局面,与“9·11”之后美国对整个国际反恐大环境的分析，以及反恐战略的失误有关。失误之一是布什政府错误估计了各种恐怖活动产生的原因，因而也不能解释那些活生生的男人、妇女甚至是儿童，为什么能浑身绑满炸药，视死如归地面对死亡。失误之二是布什政府对于基地组织的行动动机、战役方式和活动目标评估不足，导致布什政府所采取的反恐措施并非十分有效,反而刺激了全球性的恐怖活动。失误之三是尽管美认为反恐斗争应政治努力与军事行动双管齐下，但实践中却过分强调武装力量的作用，导致尽管一部分极端分子肉体被消灭,恐怖主义作为一种现象,却更为广泛、活跃，也更加危险。　

　　还有一个重要原因是，华盛顿认识基地组织的角度，实际上沿用了冷战时期两极世界的观点，认为敌人只有一个。从这一简单逻辑出发,认为恐怖势力为集权性的组织形式，他们正在通过全球性的思想意识行动，来威胁“美国式的生活方式”，因此美应利用其全球事务的能力，将反恐转化为一种可以触摸到的战役政策。　

　　伊拉克境内所发生的一切,自最初美军借助逊尼派与什叶派之间的矛盾迅速推翻萨达姆政权，至今天两派同仇敌忾共同反抗美军的占领，充分说明仅凭强大的军事实力，并非解决世间一切顽疾的最有效良方。（本报记者　宋文富）

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