调整地区经济结构，促进区域经济、城乡经济协调发展。不失时机地实施西部大开发战略，直接关系到扩大内需、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。现在研究实施西部大开发战略，条件基本具备，时机已经成熟。实施这个战略是党中央总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。西部大开发是一项宏大的工程，必须统筹规划，突出重点，有步骤、分阶段地实施。必须紧紧依靠西部地区干部群众的积极性，自强不息，艰苦奋斗。同时，国家要逐步加大对西部地区的投入，并通过政策引导，吸引更多的国内外资金、技术和人才。西部开发要重点抓好基础设施建设，大力植树种草，有计划、有步骤地退耕还林，调整产业结构，优先发展科技教育。
发展小城镇是一个大战略。小城镇建设要合理布局，抓紧规划，规模适度，注重实效。要注意运用市场机制，更多地发挥民间投资的作用，走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。
三、加快科技进步，提高技术创新能力。科技进步与创新是发展生产力的决定因素，是经济和社会发展的主导力量。从我国的实际出发，加快科技进步，一是要用现代技术改造传统产业，这是实现工业化必然要经历的过程。二是要发展高科技，实现产业化，努力占领科技制高点。要鼓励企业跟踪行业技术发展的前沿，引进、消化、吸收国外先进技术，进行自主开发和技术创新，实现技术跨越。贯彻经济建设依靠科学技术、科学技术面向经济建设的方针，继续推进科技体制改革，形成科技与生产紧密结合的机制。要继续增加科技投入，引导社会资金参与科技开发，建立和完善发展高新技术产业的风险投资机制，逐步形成多元化的科技投资体制。要特别重视培养青年科技人才，为他们的成长和发挥才干创造条件。当前重点要落实好国家支持技术改造的政策措施，做好选项、论证和实施工作。
四、深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革。贯彻落实四中全会精神，实现国有企业改革和发展的三年目标，是明年经济工作中的重中之重。要处理好改善企业外部条件与转变企业经营机制的关系。近年来，国家在减轻企业债务负担，分流富余人员，分离办社会职能等方面采取了不少措施，要继续认真落实。从企业来说，更需要眼睛向内，着力建立现代企业制度，形成适应市场经济要求的经营机制。把握好长远目标和阶段攻坚的关系。国有企业改革是一项长期任务，要有步骤分阶段地进行。中央提出的国有企业改革和发展三年目标，是阶段性的攻坚战，非常关键，一定要打好。做好明年经济工作，归根结底，必须深化改革。要用改革统揽全局，抓住国有企业改革这个中心环节，继续推进财政、金融、流通、科技、教育、住房和社会保障等各项改革。
五、进一步改善人民生活。不断改善人民生活，是扩大有效需求、拉动经济增长的内在要求，是处理好改革、发展、稳定关系的结合点。要在保持经济增长的同时，逐步提高城乡居民特别是中低收入者的实际收入。千方百计增加农民收入，是当前农业和农村工作的一项重要任务。要从调整优化结构、增加农业投入、扩大以工代赈、促进农产品流通等方面采取综合措施，开辟农民增收的新途径和新领域。要关心城镇低收入居民生活。要建立和完善社会保障体系，继续加强以失业、养老和医疗为重点的社会保障体系建设，逐步扩大覆盖面，提高社会保障程度。
会议从八个方面具体部署了明年的经济工作：一、确定明年宏观调控的预期目标；二、坚持实行扩大内需、促进发展的宏观经济政策；三、推进国有企业改革和发展；四、加大农业结构调整力度，努力增加农民收入；五、抓住时机，着手实施西部地区大开发战略；六、积极扩大出口和利用外资；七、加快实施科教兴国的战略；八、切实搞好社会保障体系建设。明年还要制定我国国民经济与社会发展第十个五年计划。
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