宏观经济年中分析.财政篇-财政收入增速将回落

　　今年下半年财政收入增速将明显回落，初步预测，今年全国财政收入62600亿元，增长22.0%左右。下半年财政支出增幅将高于上半年，初步预计今年财政支出65400亿元，增长31.9%左右。财政政策在稳定需求、抑制通胀、保障民生、促进结构调整和灾后重建方面将发挥更大的作用。

　　1-7月财政收入保持增长，财政支出增长加快

　　今年1-7月份，全国财政收入40881.71亿元，增长30.5%，较上年同期增速高出0.2个百分点，完成年度预算的69.9%。其中，中央本级收入22890.62亿元，增长30.9%，完成年度预算的72.4%；地方本级收入17991.09亿元，增长29.9%，完成年度预算的67.0%。全国财政支出27443.46亿元，增长29.7%，比上年同期加快6.2个百分点，完成年度预算的45.1%。全国财政收支余额由上年同期的10173.61亿元增加到13438.25亿元，多结余3264.64亿元。

　　1、财政收入保持高速增长，但特殊性因素影响较大。1-7月，财政收入累计增速基本保持在30%以上，但月度波动很大，累计增速最高为42.4%，最低为29.4%，高低落差为13个百分点。当月增速波动更大，增速最高为52.6%，最低为16.5%，高低落差为36.1个百分点。

　　今年1-7月财政收入增长有以下几个特点：

　　(1)税收收入快速增长，主要税种收入呈现了与经济增长较为协调的发展态势。今年1-7月，与税收相关性较大的工业增加值、城镇固定资产投资额、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标分别增长16.1%、27.3%、21.7%、26.4%，均保持较快增长，为税收收入的较快增长奠定了基础。

　　(2)国内流转税增长与上年同期基本持平。国内流转税主要涉及国内增值税、国内消费税和营业税三大税种，1-7月份，共完成国内流转税17343.04亿元，增长22.5%，比上年同期回落0.4个百分点。

　　(3)所得税增长有所减缓，但增速仍保持较高水平。1-7月，企业所得税增速为31.5%，比上年同期回落7.3个百分点，企业所得税的较高增长主要得益于对上年利润的汇算清缴，上半年汇算清缴企业所得税同比增加1261亿元。个人所得税增长24.7%，比上年同期回落4个百分点。

　　(4)进口产品消费税、增值税和关税速度增长较上年同期有所加快。1-7月，一般贸易进口增幅同比增长49.8%，比上年同期加快24.8个百分点，相应地前7个月海关代征进口税收完成4727.15亿元，增长36.5%，比上年同期加快14.1个百分点。

　　(5)城镇土地使用税、土地增值税、车船税大幅增长。1-7月，城镇土地使用税增长199.0%，土地增值税增长44.3%，车船税增长272.2%。

　　(6)证券交易印花税增幅大幅回落。1-7月，受证券市场交易低迷影响，证券交易印花税收入仅增长7.0%，比上同期回落791.9个百分点。

　　(7)受出口增速减缓和出口退税率下调影响，外贸企业出口退税增速大幅回落，增加了财政收入。非税收入增长较快。

　　2、财政支出增长明显加快，重点支出得到较好保障。今年1-7月，财政支出结构进一步调整，向农业、社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜；向受灾地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。

　　(1)政府对社会保障、医疗卫生、城乡社区事务等民生事业投入大量增加，相关财政支出均高于当期财政支出的增长。1-7月，社会保障和就业支出3325.22亿元，增长46.5%。(2)财政支出向农业、环境保护、科技创新和转变经济增长方式倾斜。1-7月，农林水事务支出1703.28亿元，增长37.8%；环境保护支出396.43亿元，增长92.0%。(3)工业商业金融等事物支出增长37.4%。其中，石油价格改革财政补贴支出275.54亿元，增长4610.1%。(4)保障公共支出需要，压缩一般性开支。

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