共识令人鼓舞 从G20峰会看中国经济发展

　　除了要求加强金融监管外，峰会还强调了国际金融体系的诸多改革。根据公报，在改革国际金融机构方面，将新建一个金融稳定委员会取代现在的金融稳定论坛，其成员将包括二十国集团所有成员。还将对国际金融机构进行现代化改革，使之适应世界经济的变化和全球化的新挑战，同时新兴市场和发展中国家，包括穷国在内，必须有更大的话语权和代表权。

　　此共识被专家认为是中国争取国际金融秩序话语权的关键一步。拥有约17%投票权的美国在IMF重大议题决策上具有“一票否决权”，而中国仅为3.66%，这和中国在世界经济中的比重不相称。

　　“如果能够落到实处，毫无疑问这将有利于全球金融稳定，同时也有利于中国金融业、乃至中国经济的发展。”庄健指出，中国是全球化的受益者和参与者，峰会为我国能更好地参与到规则制定奠定基础。”

　　“不过，毕竟会期只有一天，各方意见还有较大分歧，国际金融体系的变革不可能一蹴而就，这方面我们刚迈出了第一步。”国家发改委宏观院对外经济所所长张燕生说。

　　有利于中国出口提升经济复苏动力

　　根据G20峰会达成的共识，将提供2500亿美元的资金用于支撑全球贸易融资。

　　“这有助于恢复全球贸易融资链，对中国出口特别重要，也有利于中国经济的尽快复苏。”张燕生说。

　　国际金融危机的爆发，造成欧美发达经济体陷入衰退，中国经济的外需急剧萎缩。同时，许多国家的企业、银行乃至国家信用出现了问题，一些原本正常的全球贸易融资链断裂，人为地增加了国际贸易风险，使得全球贸易进一步收缩，加大了国内经济运行的困难。

　　世界贸易组织最新预测，2009年世界贸易额预计将下降9%，为二战以来最大降幅。中国作为世界第三贸易大国，经济对外依存度超过60%，全球贸易明显下滑对中国经济的负面影响很大。

　　张燕生表示，当前中国出口企业面临的问题，除了订单减少之外，就是不少进口商融资链断裂，货款不能回笼，给企业扩大再生产乃至维持运转造成很大困难和风险。而投入2500亿美元用于支撑全球贸易融资，能使原本可以正常进行仅仅因为融资链断裂而中断的国际贸易恢复，对中国的对外贸易特别是出口非常有利。

　　针对近来贸易保护主义抬头之势，G20峰会强调，保持贸易和投资开放，抵制保护主义。

　　“中国是贸易保护主义最大的受害国，抵制保护主义的承诺如果能够落实，中国也将成为最大的受益国。”张燕生表示，即便在正常年份，中国遭到贸易保护主义限制措施的比重比中国占世界市场的份额高一倍。金融危机爆发之后，各国贸易限制措施明显增多甚至翻番，广大新兴和发展中国家无疑成为最主要受害者。

　　张燕生指出，当前中国出口出现的下滑实属正常，政府4万亿元投资计划基本能够弥补外需缩减对中国经济增长的损失。如果G20峰会贸易融资和抵制保护主义的共识能够迅速落实，国际贸易环境能够有所改善，对中国出口乃至整个经济复苏都是有利的。

　　目前，中国政府已经采取了一系列扩大内需、促进增长的政策措施。近日公布的中国制造业采购经理指数(PMI)显示，作为宏观经济先行指标的PMI已连续四个月回升，并在3月份一举越过标志着经济扩张与收缩的临界点。

　　“中央扩大内需、促进增长、调整结构、深化改革、改善民生的一揽子政策已经并正在明显见效，中国经济很可能已企稳回暖。”国家统计局局长马建堂表示。

　　不过，尽管峰会对抑制保护主义达成共识，但在金融危机影响不断深化下，各方达成实质性的约束性机制或将存在一定难度。此前G20华盛顿金融峰会也曾强调反对保护主义，但自那时起，该集团中已有17个国家采取了不同程度的保护主义措施。

　　“这就需要我国继续增强经济发展的内生动力，继续把扩内需、保增长和调结构作为发展的首要任务。”中国国际经济研究会副会长张其佐说。

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