作者:任和平
由监察部、人力资源社会保障部和国家统计局联合公布的《统计违法违纪行为处分规定》,于今年5月1日起施行。(4月29日新华网)这一处分规定,是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章,它如一柄高悬的利剑,剑锋直指统计造假者。
国家统计局局长马建堂曾经多次谈到统计失真的问题:“一些地方和单位在统计上弄虚作假的现象还时有发生,个别地方、单位的领导干预统计数据。”如今,《统计违法违纪行为处分规定》的颁布施行就被许多人看好,认为这个《处分规定》有两个主要看点:一是处罚严重,一经发现有统计数据造假行为,则对涉及到的地区、部门和单位的领导人员,依据情节给予撤职或开除的处分;二是规定全面,对自行修改数据、授意统计机构人员篡改统计资料,以及对抵制、揭发、检举人员进行打击报复的行为,都规定了详细的惩处办法。《处分规定》的施行,对于遏制统计数据造假,促进统计工作科学化、规范化,无疑会起到有力的推动作用。
过去一段时期,考核干部一味地以“政绩”论优劣,导致一些人为了所谓的显绩,往往是上级往下级压指标,下级往上级出数字。如此瞒天过海、随心所欲地营造了“官出数字、数字出官”的不良风气,从而导致中央和地方在GDP、房价、失业率等方面的统计数字时常“打架”,既损害了国家统计数据的权威性,也影响了党和政府的形象。像当年“吹、卖(官)、嫖、赌、贪”五毒俱全的“五毒书记”张二江,在任湖北省丹江口市市长期间,就在统计材料上弄虚作假伪造政绩,使该市GDP在数字上一年增长8个亿,增长率近百分之百。而安徽省原副省长王怀忠更是一位“政绩造假”高手,他在阜阳当政期间,提出了许多“大”口号:构建工业大走廊、建成淮北大都市、建造阜阳大机场、建设世界最大动物园。在王怀忠的折腾下,阜阳市的GDP数字越来越大,财政窟窿也越掏越大,导致全市元气大伤、民生艰难。
各级政府部门发布的统计数据理应真实可信,理应成为国家制定宏观经济政策的科学依据,也理应促进国民经济又好又快发展。如果一个地方的经济发展高歌猛进,GDP的数字也十分喜人,但民生之路却坎坷曲折,那是不符合科学发展要求的,这个地方的统计数据也是令人怀疑的。如今,《统计违法违纪行为处分规定》已经颁布施行,但要避免因有制度、无落实而成为一纸空文,还需要我们在《处分规定》的贯彻落实上下功夫。只有把《处分规定》化为直刺造假的利剑,才能让统计造假者在这柄闪着寒光的利剑面前,不敢越雷池一步。
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