成品油定价机制明朗 近期油价极可能上涨

　　■质疑2

　　国际油价以谁为参照?

　　昨日出台的《办法》并未解答一个老问题,国际原油价格到底以谁为参照系?

　　由于国际原油品种甚多,不同的参照系的价格可能差异巨大,对此,《办法》并未涉及到。

　　2000年5月,国内成品油价格进一步与国际市场接轨,根据国际市场价格每月调整一次。2001年10月,又将纽约、鹿特丹和新加坡等重要的国际石油市场作为参照基础。记者从相关渠道了解到,目前的成品油定价公式中,使用中东基准原油迪拜原油、北海的布伦特原油和印尼的辛塔原油作为原油平均价。而之前,中国原先使用印尼的米纳斯原油作定价基准,但鉴于这种原油的产量在下降,最近改用辛塔原油取代米纳斯原油。

　　有知情人士在接受记者采访时表示,定价公式中的原油价格波动太大会造成国内油品价格不稳定,这不符合中央政府稳定国内成品油价格的战略。

　　显然《办法》没有明确给出定价公式中的具体的原油价格,在下次油价调整时,仍将给公众留下不少疑虑。

　　《石油价格管理办法》5月7日起施行

　　●国际市场原油价格低于每桶80美元时,国内成品油价格按正常加工利润率计算；高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格；高于每桶130美元时,汽、柴油价格原则上不提或少提。

　　●国际市场原油价格高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,国家采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。这意味着国际油价居高不下时,国家将适当补贴成品油消费者。

　　发改委:

　　不能以现有国际原油价格直接换算国内成品油价格

　　国家发展和改革委员会有关负责人8日说,目前的国内成品油价格是根据成品油价格机制的规定,参考相关国际市场原油价格确定的。“我们注意到,有人以现有国际市场原油价格水平直接换算国内成品油价格水平,并据此认为目前国内成品油价格还应低一些。这种换算方法有欠科学。”

　　这位负责人说,实际上,在国内汽、柴油零售价格中,除包括原油的购进成本,而且还包括国内运输费、炼厂加工成本和合理利润、流通费用,以及增值税、城建教育附加和消费税。其中,定额征收的消费税(汽油每升1元、柴油每升0.8元)主要是为了替代今年开始取消的养路费等六种费用,以及逐步有序取消的政府还贷二级公路收费。综合考虑这些因素,我国成品油价格水平与国际市场油价基本是衔接的。

责编：刘慧