重庆为何能率先替拼车正名

　　大丫山

　　一直备受争议的“市民拼车”现象近日在重庆得到了官方认可。重庆市整治办14日对外宣布，市民上下班为了节约时间，一块儿拼车，不算黑车，不在黑车打击对象之列。因为车主也是为了节约一点养车费用，找回点油钱，这与以盈利为目的的非法营运有本质区别，前者对正常运营秩序不构成负面影响。

　　一直以来，市民拼车在许多城市都是不允许的，至于理由，一是认为“拼车”会对正常运营秩序造成影响，二是万一发生意外，比如车祸，“拼车”双方容易扯皮，责任难以划分等等。其实，“拼车”并非洪水猛兽，而是有着诸多好处，值得鼓励。

　　首先，“拼车”有利于节约燃油资源。当前，我国乃至全世界燃油价格涨多降少，根本原因在于燃油资源的稀缺性，市场成品油供不应求。如果允许市民“拼车”，正好节约了燃油消耗。其次，“拼车”利于节约道路资源，缓解城市交通拥堵。第三，“拼车”意味着道路运行车辆减少，尾气排放减少，有利于环保。

　　因此，从节约能源、缓解拥堵、促进环保等社会效益层面看，允许市民“拼车”，的确是个多赢之举。至于市民“拼车”可能会影响部分出租司机的生意，则可以通过出租车行业主管部门调整市场上出租车的总量和减少管理费来保证出租车司机的利益。

　　对于“拼车”存在潜在的法律风险，比如出现车祸、遇上不良车主或者乘客，产生了人身伤害等情况如何处理，则可以通过制定相应的法律法规来解决，而没必要因噎废食，否定“拼车”。

　　实际上，“拼车”现象在国外早已司空见惯，在欧美、日韩以及新加坡等地，在交通高峰期，即使是私家车，空车上路也会挨罚款。在韩国，不仅私家车可成为顺风车，就是出租车也可由多位乘客拼乘，名曰“合乘制”。大家共同分担油费、过桥费、摆渡费等。在英国，运输部专门向地方政府发布了一份文件，对“私人共乘车辆”使用公交车道的设想做了具体的说明。一些没公交车道城市的地方政府要考虑开辟“私人共乘车辆”的专门车道，以此鼓励２人或３人共乘一辆车出行。一些地方政府甚至计划在城市的郊区修建一些专门的停车场，供远行的人们到那里聚会，他们可以通过协商找到自己想搭乘的车辆。看看国外，拼车制度已经较为成熟，应该借鉴学习；瞧瞧重庆，人家怎么敢为天下先，值得思考重视。

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