■编者按
相比6月1日调油价之前强烈的涨价预期,前日的夜半调价则显得多少有些“静悄悄”。不少车主感到“出乎意料”,“前两天不是还有‘加油站促销’的消息吗?怎么突然又涨了?”而且,如今的油价也只在70美元左右,但此次国内汽柴油每吨提高了600元,近10%的涨幅是否偏高?
其实,成品油涨价的“规矩”,来自发改委今年5月公布的《石油价格管理办法(试行)》:当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,即可相应调整国内成品油价格。那么,如何按照这一规矩办事,油价一月一调或就成为常态。那么,国际油价未来走势如何,年内国内油价上涨的空间有多大?
■分析
上次涨不够这次补涨
记者在采访中了解到,不少车主对于这次涨价颇有微词。有车主表示,和上一次调价时对应的每桶66美元的油价相比,如今的油价也只在70美元左右,但此次国内汽柴油每吨提高了600元,近10%的涨幅似乎明显偏高。
国家发改委最近一次调价是在6月1日,当时国内汽柴油零售价均上涨400元/吨,涨幅分别为6.13%和6.91%。
然而来自易贸资讯旗下息旺能源的监测数据显示,截至5月29日连续22个工作日内,布伦特、迪拜、辛塔三地原油连续移动加权均价较前一调价期涨幅高达19.43%。显然,6月1日的上调幅度还比较温和。因此,市场上也早有月底再调油价的传闻。
一个月之后,油价果然再次上调。国家发改委29日夜间宣布,自6月30日零时起,上调国内汽柴油最高零售价,汽柴油涨幅均为600元/吨(约0.4元/升至0.5元/升)。调整后,国家汽柴油最高零售价均价分别为7530元/吨和6790元/吨,分别上涨8.66%和9.69%。
“这次调价主要是把上回没调够的部分给补上。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。如果将两次调价幅度累加起来,与上述显示的国际原油涨价幅度基本符合。广东省石油学会储运销委员会秘书长范小平也表示,上次涨价相对比较温和,而此次价格调整,则基本是到位了。
■预测
若严守定价机制油价或一月一调
事实上,国家发改委只是在“按规矩办事”。在此次发改委发布的调价通知中,对调价理由只是提到“根据完善后的成品油价格形成机制,结合近一段时间国际市场油价变化情况,决定提高成品油价格。”
“规矩”来自发改委今年5月公布的《石油价格管理办法(试行)》:当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,即可相应调整国内成品油价格。实际上,自上一次调价(6月1日)至6月30日,刚好是22个工作日,而期间涨幅也超过4%。
易贸资讯分析师认为,这次调价说明国家严格遵守最新发布的成品油价格形成机制,在理论上出现上调空间后,没有压住不调而是结合国情适当上调,将国内汽柴油零售价格间接与国际接轨。
专家表示,如果发改委严格执行新规,按照22个工作日推算,油价调整周期为一个月,“在国际油价持续波动之下,这意味着油价一月一调将成为常态”。
另一点值得注意的是,之前发改委都是在上调航空煤油后,才上调国内汽柴油价格。上次上调航空煤油出厂价格是5月22日,时隔9日直至6月1日才上调汽柴油价格,而这次发改委是同一天发布。
质疑
观点1消费不旺为何仍要涨价
当然,一个月之内油价两度上涨,质疑的声音也不少。
有人反映,近几天的国际油价有往下走的趋势,这个时候调价是否不合理?省石油学会储运销委员会秘书长范小平解释称,国内成品油价格调整参考的是过去22个工作日国际市场的平均价格,而不是提价当天对应的价格。
另一种意见是,目前国内终端市场需求表现疲软,加油站正在普遍降价促销,而成品油市场现在也进入传统的需求淡季。
财政部科研所所长贾康也表示,成品油税制改革已经交代得很清楚了,未来国内油价波动将主要取决于国际原油价格变化。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,“既然成品油定价机制已经公布了,就应该严格执行,否则损害的只能是威信。此次油价补涨解决的是跟国际油价接轨的问题,但不能解决国内需求的问题,成品油能不能卖得动是两大石油公司的事。”
中国能源战略研究中心研究员郭庆方认为,“既然有了规则,就要按规则办事”。这一轮涨价是正常的,国际原油价格涨了,国内市场必然要联动。他说:“我们国家的石油需求50%以上要靠进口,国际油价上涨的压力自然而然要传导到国内来,如果国内油价不涨,谁能背得起这块价差?”
观点2涨价过快会否影响经济复苏
还有人表示,“涨油价会影响国内经济复苏”。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示,目前我国经济运行较为平稳,无较大通胀压力,持续走高的油价对我国经济复苏影响力有限。但长期来看,油价的持续上涨还是对经济增长有一定抑制作用。
《办法》中规定,当国际市场原油价格高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。
世华财讯资讯中心专家表示,新成品油定价机制出台后国内外油价联动正日益紧密。不过从连续两次调价可以看出,定价机制仅仅是一个参考,政府会酌情在不同时期“控制”或“释放”价格,来平衡方方面面的影响。中银证券有关专家则认为,一个月内两次提价,体现了政府对《石油价格管理办法(试行)》执行的决心,上调成品油价格可改变原料涨价给炼油业带来的不利局面,今后炼油毛利将比较稳定。
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责编：王玉飞
