社科院报告:中国矿业发展亟需转变五大观念

　　由中国社会科学院工业经济研究所课题组完成的《中国矿业发展战略研究》总报告，对我国矿业发展战略进行了深入的研究和分析，提出了思想观念上亟待转变的五大方面：

　　·思想观念上的第一个转变就是从立足国内的资源观转变为面向全球的资源观，从维护国内落后矿产资源产能转变为开发国际优势矿产资源产能。

　　·思想观念上的第二个转变就是从资源保护主义转化为资源公有观，反对任何地方主义资源观，从政府经营资源开发获取行业经济效益转变为政府监管资源开发获取矿业可持续发展。

　　·思想观念上的第三个转变就是从矿业行业分散管理转变为国家层面的系统规划和统一调控。

　　·思想观念上的第四个转变就是从矿业的产业管理转变为矿业的金融管理，从任何企业可以经营矿产资源转变为只有上市公司能够经营重要矿产资源。

　　·转变思想观念上的第五个转变就是从注重矿产资源行业的发展转变为注重矿业的环境保护，建立并强化全国矿业开发环境保护统一标准。

　　一、国际矿业发展特点及变动趋势

　　在世界主要矿业国家里，依托于科技进步、金融市场和先进产业组织方式的现代矿业业已形成。现代矿业不仅仍然与其下游产业保持着密切联系，而且与金融业、生产性服务业的关系日益紧密。

　　（一）规模分布

　　1.总体态势

　　（1）世界矿业经历了“五阶段波浪式上升”，目前正受全球金融危机影响而进入另一个低迷发展期。（2）矿业与金融业融合趋势明显，金融扩张和科技进步促进勘探开发，世界许多重要矿产的已探明储量大大增加。（3）二次资源在世界矿产供应中的比例逐步加大，特别是在一些发达国家某些二次金属产量已接近或超过矿山产量。（4）2000年以后，矿产资源的勘探开发投资呈现明显增长或回升趋势。

　　2.国别分布

　　（1）发达国家仍是当今世界矿产资源消费需求的主要力量，但所占比重有所下降；而以中国和印度为代表的发展中国家，随着工业化进程，矿产资源需求量持续增长。（2）世界矿产品供应已由主要发达国家独重逐步转向发展中国家与发达国家并重。