国家统计局回应质疑详解上半年工资收入数据

　　新华网北京８月６日电题：收入增幅明显回落　政策性增收突出——国家统计局回应质疑详解上半年工资收入数据

　　新华社记者刘铮、周英峰

　　上半年全国职工工资、城乡居民收入数据发布后，社会上对其增速高于经济增速提出了质疑。国家统计局６日就此召开通气会，局长马建堂和三位专业司司长进行了详细解释。

平均工资数据遭疑

　　马建堂说，国家统计局对于社会上的评论和质疑，都会认真听取。其中言之有理的都会虚心接受，对于大家希望知道更多的愿意进一步说明。国家统计局始终把舆论、媒体的监督批评作为推动统计工作前进、提高数据质量的动力。

　　职工工资增幅九年来最低　教师等机关事业单位职工工资增长较快

　　统计显示，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资为１４６３８元，同比增长１２.９％。

　　国家统计局人口就业司司长冯乃林指出，上半年职工工资增幅比去年同期回落了５.１个百分点，为２００１年以来最低，说明工资增长在一定程度上受到了国际金融危机的影响。

　　“由于工资增长的刚性和工资发放的滞后性，造成了工资增长并不像其他经济指标那样迅速下降。”冯乃林说。

　　上半年教师等机关事业单位职工平均工资增速快于企业。冯乃林介绍，教师工资水平不得低于当地同级别公务员工资的政策出台后，上半年教育行业平均工资增长了１６.１％。

　　数据显示，上半年机关单位职工平均工资增幅为１５.１％，事业单位增速为１４.７％。冯乃林指出，政策因素是机关、事业单位工资增长的主要原因。

　　按照国家关于“事业单位从２００８年５月起兑现绩效工资，从２００６年７月１日补发”的有关规定，各地一般从去年底或今年初落实，大量参照公务员管理的事业单位人员和中小学教师陆续增加、补发工资，从而带动工资较快增长。同时，从前年开始的规范津贴、补贴的工资改革，各地市县真正落实到位也一般是在去年下半年或今年上半年。

　　企业职工平均工资上半年同比增长１１.９％，增速低于全国平均。特别是就业人数较多的制造业，平均工资的增速只有８.８％。

　　政策性增资和转移支付等增加了城镇居民收入　不能简单与个税增幅对比

　　上半年全国城镇居民人均可支配收入为８８５６元，同比增长９.８％，增速比上年同期回落了４.６个百分点。

　　国家统计局城市司司长魏贵祥说，上半年城镇居民收入增幅是近六年来最低的，这反映了国际金融危机对城镇居民收入的冲击。

　　占城镇居民收入主体的工资性收入上半年人均６３９４元，增长１１.１％。这主要是政策性增资引起的，机关事业单位的工资改革正在逐步落实到位。

　　转移性收入快速增长。上半年全国城镇居民人均转移性收入２２７３元，同比增长１６％；其占总收入的比重比去年同期上升了０.９个百分点，达到２３.５％。

　　根据中央安排，今年元旦起提高企业退休人员养老金，全国人均增加１１０元。全国离退休工资和养老金出现较快增长，上半年人均增长了１５.５％。

　　随着政府转移性支付力度的加大，社会保障覆盖面扩大，部分地区还提高了社保标准。上半年，城镇居民社会救济收入和最低生活保障收入都增长了２０％以上。受股市、楼市回暖支撑，上半年居民财产性收入增长了９.１％，增速平稳。

　　对于社会上对城镇居民收入增速高于个人所得税增速的质疑，魏贵祥说，不能简单进行对比。因为个人所得税起征点提高了，国家对存款利息所得和个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得暂免个人所得税，转移性收入无需缴纳个人所得税，一些低收入居民即使收入较大幅度增加仍在起征点下。

　　“这些因素虽然减少了或不增加国家个税收入，但却恰恰提高了城镇居民收入，这也是中央为应对国际金融危机，加大民生政策力度的体现。”魏贵祥说。