政策之刀斩向闲置地王 地王“狙击战”打响

　　编者按：8月10日，广州市国土房管局就“27幅地王未动工”一事举行新闻发布会，表示将处罚6块“地王”，保利、金地均列其中。至此，广州打响了第一场“地王”狙击战。那么，昔日“地王”何以闲置土地？如今频现的新“地王”是否会再步老“地王”后尘？

　　“地王”狙击战打响

　　2009年5月以来，全国“地王”频现，房价应声而涨。另一边，2007年拍出的“地王”依然按兵不动，大量土地早已杂草丛生。

　　据合富辉煌一份报告显示，广州2007年拍出高于当年平均楼面地价的“地王”共有27块，但到目前为止，未售或未动工的地王还有24个，其土地面积相当于2008年全年出让的住宅用地总量。

　　事实上，开发商捂地的现象并不是广州独有。据中原地产最新的调研数据显示：根据该机构所监测的国内12个城市的土地数据，梳理了40家知名地产商自2003年到2009年上半年获取的270幅土地状态之后发现：这些地块中，除去在售和售完状态的土地，有57%的土地尚未入市。其中，27%的土地还处于待开发状态，30%依然处于规划在建状态，尚未形成实际的房源销售。

　　一方面是用地指标紧张，新“地王”不断涌现；一方面则是大量土地批出去以后却开发缓慢、没有形成投资量。我国作为一个严重缺乏耕地的国家，土地紧张程度日趋加重，用地矛盾无疑更成为各方关注的焦点。

　　近期，国土资源部国家土地总督察办公室就发出一份通知，要求各国土督察局就土地“批而未用”问题展开一次专项快速督察。针对闲置“地王”，许多地方也在积极行动。据了解，广州市国土局正在对8块“地王”进行清算，待处理意见经广州市政府批准后，这些开发商将被没收土地出让金、收回土地使用权并且将被罚款；广东省佛山市国土局近日已收回富力地产一块，其2.4亿元的竞买保证金也被罚没。

　　对“地王”的公开处理，在广州尚属首次。中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，此举有敲山震虎之意。据了解，8月20日，上海市规划和国土资源管理局相关负责人透露，上海目前总共有1007公顷住宅用地处于“批而未用”的状态，上海将对这类土地进行分类处置，对已具备开工条件，但因开发商原因而未开工的土地，将加大督促和处理力度。

　　事实上，包括广州在内的一些城市，前两年也曾板起面孔，对一些闲置地块进行处罚。比如：在2007年，广州就收回了1366宗闲置土地，用地面积达25.9平方公里；同年，杭州市国土资源局也依法对3家房地产企业的闲置土地进行立案查处，罚款金额共计3351.9922万元。

　　国巨资本国际控股集团总裁、美国万通投资银行控股集团执行董事、首席经济学家孙飞博士在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“相关部门必须将政策真正执行起来，必须在处置闲置用地上强硬起来，否则，土地闲置仍将不断重复。”