推进整体上市 重庆9000亿国资再启整合之路

　　4日，由西南证券主办、上海证券报·中国证券网协办的“重庆资本市场高端论坛”在重庆举行，本次论坛旨在全面展示重庆区域经济与资本市场发展状况，搭建机构投资者与重庆上市公司交流平台，把握重庆资本市场投资机会。

　　据上海证券报报道，在经过前期两个阶段的重组、融资运作之后，规模达9000亿元的重庆国资目前已经开始启动第三轮运作，即通过市场化的手段推进产权多元化和国企集团整体上市。

　　重庆市国资委副主任范文仲9月4日在出席“重庆资本市场高端论坛”时表示，下一阶段重庆将通过产权多样化、整体上市，以国有资本带动社会资本整体发展。

　　在国资国企改革的道路上，重庆市开创了具有典型意义的“重庆模式”。范文仲将重庆国资改革概括为三个阶段：第一阶段为重组阶段，即以债务重组和组织机构重组为切入点，化解国企历史包袱，获得重生，期间诞生了“渝富模式”、“百亿集团工程”；第二阶段为融资阶段，这一阶段实现从国有资产向国有资本的转化，其中“八大投”目前已经广为人知。

　　记者了解到，截至2009年7月底，重庆市属经营性国有资产规模已升至全国第四，总量逼近9000亿元，是2003年的五倍多，六年间翻了两番，年均增长68%；在经历了这两个阶段之后，目前已经进入了市场化阶段，即探索国有产权多元化之路，综合推进国有资产“证券化”改革。这一阶段的主要任务是推进产权多元化和国企集团整体上市。

　　为支持和推动国企上市，重庆市政府日前正式发布《关于进一步推进市属国有重点企业整体上市工作的指导意见》，这标志着重庆国企整体上市工作已经全面启动。据了解，《指导意见》提出了五大优惠政策：包括行政性收费、能源、税费、资本金、国企职工再就业等方面。

　　范文仲介绍，目前重庆已经确立了未来重庆国资改革的“五大结构调整”方向：与重庆发展战略相匹配的大集团新体系；与国有经济控制力、带动力和影响力相适应的资本新布局；以传统产业为基础，高新和新兴产业为龙头的产业新格局；与企业战略定位、竞争策略相匹配的运营管理新模式；与出资人履职、企业市场化经营相适应的新体制新机制，在改革创新中实现国有企业的新跨越。

　　记者还了解到，目前重庆国企改革的重点也已经确立，重庆市将进一步规范国资产权交易——“重庆产交所模式”，实现政策、种类、地域和网络的“全覆盖”。2007年开始，重庆启动了首批10户国企集团的整体上市。范文仲透露，目前重庆银行、水务股份已进入证监会审批程序；商社集团、四联集团、建工集团、重庆国信、能源集团的上市工作也在有序推进；在继续推进首批十大集团实现上市挂牌交易基础上，又新启动第二批十大集团的上市辅导和上市申报。

　　此外，以“整体上市”为突破，重庆正在尝试通过国有企业私募股权融资、收益权信托、收益权债券等多种创新形式实现国有资产证券化。 （记者 唐真龙 王屹 编辑 梁伟）

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