多部委齐亮剑 "限薪令"能否限制央企"天价薪酬"

　　分析解读

　　中国出台“限薪令”规范国企高管“天价薪酬”

　　对于“限薪令”所能达到的效果，上海天强管理咨询公司总经理祝波善认为不用太过悲观，集团一级的企业如果实施新的薪酬管理办法，也可以要求或促使二级三级企业仿效。

　　按照人力资源和社会保障部有关人士的解释，“限薪令”将对地方国有企业高管薪酬起指导性作用。各地可在中央规范意见的框架下，制定本地区的薪酬管理规定。

　　不过，不少业内人士认为，国企能否合理定位才是决定国企高管薪酬的要害。“最关键的还是国企的定位问题，是市场化还是垄断型，以及国企领导人的定位是市场化还是行政任命。”祝波善说。 央企薪酬规范运用激励和约束双重手段

　　针对这份刚刚出台的文件，中国社科院研究生院院长刘迎秋表示，国有企业属于全民产权的委托关系，高管薪酬理当加强管理和约束。从薪酬设计上看，将高管薪酬与职工平均工资挂钩，体现激励与约束相统一，这样的设计理念是合理的。而对于绩效薪金与考核挂钩，中长期激励采用谨慎原则，也体现了限制高管薪酬的精神，值得肯定。

央企高管薪酬有说法 量化绩效年薪是关键

　　复旦大学管理学院教授张文贤认为，绩效年薪是一个模糊的概念，需要明确衡量关键绩效指标的标准。在他看来，绩效年薪必须采用一套科学的计算方法和系统的衡量依据，将绩效的主观因素与客观因素区分开来。

　　张文贤表示，央企高管要真正实行绩效年薪还有很长一段路要走。他指出，管理高管薪酬的关键不是“限薪”，而应该制订一套科学、可行的薪酬制度。与此同时，通过客观、权威、专业的中介机构对高管薪酬进行核算。 央企高管薪酬先考核后兑现 年薪与职工平均工资联系

　　目前出台的这份指导意见，有专家认为会对央企集团高管直接产生效力，对上市公司高管薪酬却不易控制。国资委监管的136家中央企业，到2008年底总资产接近18万亿元，其中80%都是上市公司。根据《公司法》，这些上市公司高管的薪酬应由董事会来决定。此前国资委主任李荣融就曾表示，央企高管薪酬将逐步交给董事会来管，政府部门可以发挥引导和监督作用，但不能代替董事会。 从央企高管薪酬规范说开去

　　如果我们把发展经济比喻为“做大蛋糕”，那么，社会公众的收入分配就应该称为“切分蛋糕”。“做大蛋糕”必须强调效益原则，效益优先无可置疑。而“切分蛋糕”自然要考虑公平原则，尽管在现实生活中，这一原则的实践结果只能是相对公平。“做大蛋糕”与“切分蛋糕”是有机的整体，不能分割，不应该出现伤此及彼或舍此及彼的后果。

责编：刘慧