非洲国家谴责发达国家试图抛弃京都议定书

　　12月13日，在丹麦首都哥本哈根，人们在观看“气候公正时刻”集会活动的宣传板。环保组织当天在哥本哈根举行“气候公正时刻”大型集会，要求发达国家正视发展中国家的发展权利，全球携手合作，完成京都议定书制定的各项目标。新华社记者 武巍摄

　　中国声音

　　气候变化是全人类面临的挑战。中国作为一个大国，将做出努力和贡献。中方算过一笔账，从1990年到2005年，发达国家单位GDP的二氧化碳排放只下降26%，根据他们作出的承诺，到2020年这一指标也只会下降30%到40%。中国却承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放降低40%到45%，这种努力没有前提条件，也不与其他国家减排行动挂钩。从中可以看出，中国为全球应对气候变化作出了巨大努力。中国这么做，是从我们本国利益出发，也是从全人类利益出发。

　　——中国外交部副部长何亚非

　　中国的文化强调个人权利与社会责任的统一，在保障和发展个人权益及自由的同时，也要保障和发展群体权益。长期以来，西方发达国家往往过度强调个人权利，而忽视集体责任，过度强调个人自由空间，而忽略应该受到的社会制约，倘若用这种价值观去应对气候变化，那就很难从根本上解决问题。

　　——中国国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽

　　能源企业不仅要为大家提供光明和动力，还要为子孙后代留下一片碧水蓝天。20多年来，中国环保事业取得长足进展。工业企业也在不断提高节能减排标准，为国家实现总体减排目标作出贡献。

　　——中国电力国际有限公司董事长李小琳

　　(据新华社)

　　本报哥本哈根12月14日电 (记者 辛本健)经过13日一天的休会，哥本哈根气候变化会议从今天起进入核心讨论阶段。11日，《京都议定书》特设工作组和《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组的两位主席分别提交了自己的官方草案，各国谈判代表将在接下来的几天时间里，围绕这两份草案，以及发达国家减排目标，发展中国家减排是否应该做到“可测量、可报告、可核查”(简称“三可”)，发展中国家为应对气候变化所需资金和技术的提供及其数额这三项核心议题展开谈判。哥本哈根气候变化会议主席赫泽高说，“大会真正开始了核心讨论”。

　　期望

　　“至少能看见天上的馅饼了，我们期待它能够尽快掉下来”

　　《京都议定书》特设工作组的草案共27页，其中关于各国减排目标的表格多是空白，留待本周部长级谈判做出决定。而在《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组公布的7页草案中，则列出了若干选项，如温度控制目标是2或1.5摄氏度，发达国家到2050年长期减排目标有75%至85%、80%至95%、超过95%共3个选项。但两份草案未能在关键性议题，如发达国家减排目标，发展中国家减排是否应该做到“可测量、可报告、可核查”，发展中国家为应对气候变化所需资金和技术的提供及其数额等方面，达成一致内容。

　　尽管如此，在12日晚间举行的第一阶段“收官”新闻发布会上，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔和哥本哈根气候变化会议主席赫泽高均表示，两份草案收到的“反响良好”，为下一步谈判提供了讨论基础。中国代表团副团长苏伟也对这一积极行动的方向表示欢迎，并形象地比喻说，现在至少能看见天上的馅饼了，我们期待它能够尽早掉下来。

　　挑战

　　“我们不会在此次大会上接受‘三可’要求”

　　因讨论已经进入核心议题，本周各国的谈判将更加激烈。按照联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的测算，发达国家到2020年的中期减排目标应该是减排25%到40%，发展中国家普遍要求发达国家减排40%。美国和欧盟等目前承诺的减排目标与上述要求还有差距，如美国宣布的减排目标折算后还不到4%。欧盟也仍然坚持减排20%，但是如大会达成协议则可增加到30%。目前尚未见到有关各方在这个最核心的问题上有松动迹象。

　　发达国家在不愿承诺大规模量化减排的同时，却要求发展中国家的减排目标应该受到国际监督，做到“可测量、可报告、可核查”。这一要求违反了《联合国气候变化框架公约》的相关规定，即发达国家的减排目标应做到“三可”，而发展中国家可以自愿减排，其减排目标为国内目标，不必接受国际监督。中国和由发展中国家组成的“77国集团”已明确表示：“我们不会在此次大会上接受‘三可’要求。”

　　指责

　　“扼杀《京都议定书》就是扼杀非洲大陆”

　　14日上午，埃塞俄比亚、肯尼亚和尼日利亚等非洲国家共同组织新闻发布会，拒绝大会主席赫泽高当天早上提出的先谈判“长期合作行动”议题、而后谈判《京都议定书》第二承诺期议题的建议。上午10时30分，由于非洲国家谴责发达国家试图抛弃《京都议定书》并举行抗议活动，大会谈判进程被迫暂时停止。

　　非洲国家首席谈判代表杰穆艾·卡迈勒在新闻发布会上直言不讳地说：“我们对目前的谈判进程非常非常失望”。他指出，发达国家现在闭口不谈它们在《京都议定书》特设工作组内的强制减排目标，声称各自提出的减排目标全是《联合国气候变化框架公约》长期合作工作组的目标，这一做法的目的就是要架空《京都议定书》，让双轨制谈判的列车脱轨。而要让气候谈判这趟列车从“哥本哈根”驶向“希望之本”，就要坚持双轨制的谈判机制。

　　来自尼日利亚的谈判代表表示，面对气候变化，非洲大陆是最无助的一个大陆，要求发达国家强制减排的《京都议定书》对于非洲大陆来说至关重要。这位代表说，《京都议定书》要求发达国家偿还它们欠下的“气候债”，扼杀《京都议定书》就是扼杀非洲大陆。

　　因为部分非洲国家的抗议，大会谈判进程被迫一度停止。但德布尔随后向媒体说：“我不知道有哪一个国家威胁说要抵制什么。”他同时说：“多数国家依然希望看到《京都议定书》能够继续下去，这并不仅仅是非洲国家所关心的。”

　　据最新消息，当地时间15时大会恢复举行。

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